Penundaan penetapan batas perbatasan Azerbaijan-Armenia

Setelah deklarasi 10 November yang mengakhiri pendudukan Armenia, salah satu masalah terpenting adalah delimitasi dan demarkasi perbatasan negara antara kedua negara. Meskipun garis perbatasan antara kedua negara tetangga telah ditarik selama 70 tahun sejarah Soviet negara-negara itu, pada kenyataannya, perbatasan berada di bawah kendali Armenia selama hampir 30 tahun. Setelah perang 44 hari baru-baru ini yang mengakhiri pendudukan Armenia, diperlukan proses delimitasi dan demarkasi baru. Setelah beberapa kali pertemuan antar pimpinan, akhirnya pada tanggal 22 Mei 2022 diputuskan untuk membentuk komisi penetapan batas dan sempadan perbatasan kedua negara bertetangga tersebut. Pertemuan pertama komisi diadakan di perbatasan pada 24 Mei di tingkat wakil perdana menteri, dan rencana-rencana disusun untuk mengadakan pertemuan berikutnya di Brussel dan Moskow. Pertemuan kedua diharapkan pada pertengahan Agustus.

Proses delimitasi dan demarkasi

Pihak Azerbaijan mengusulkan delimitasi dan demarkasi dalam kerangka saling pengakuan atas integritas teritorial dan kedaulatan para pihak. Ini termasuk pengakuan Armenia atas Karabakh sebagai wilayah Azerbaijan dan penarikannya dari delapan desa Azerbaijan yang masih di bawah pendudukan Armenia.

Meski pihak Armenia telah menyatakan siap untuk memulai proses delimitasi dan demarkasi, namun pihak Armenia menghambat proses tersebut dengan mengajukan berbagai prasyarat. Beberapa tokoh politik Armenia mengklaim bahwa Armenia harus menunda upaya ini. Mereka berpikir bahwa situasi geopolitik saat ini masih bertentangan dengan Armenia dan bahwa saat ini ada kerjasama tripartit antara Rusia, Türkiye dan Azerbaijan. Secara khusus, Armenia memperkirakan hasil perang Rusia di Ukraina tidak akan menguntungkan Moskow dan bahwa Presiden Recep Tayyip Erdoğan akan kalah dalam pemilihan 2023 di Türkiye. Dalam hal ini, mereka berpendapat bahwa posisi Armenia akan lebih kuat melawan Azerbaijan. Namun, ada bukti yang menunjukkan bahwa baik UE dan Amerika Serikat juga mendukung percepatan proses normalisasi antara kedua negara.

Perdana Menteri Armenia Nikol Pashinian telah menyatakan bahwa, dalam kerangka keanggotaan Commonwealth of Independent States (CIS), Armenia mengakui integritas teritorial dan kedaulatan Azerbaijan. Belakangan, dia menyatakan bahwa masalah Karabakh bukanlah masalah wilayah bagi Armenia tetapi menyangkut keamanan dan status orang Armenia Karabakh. Sementara itu, perwakilan diplomatik Armenia mendukung kemerdekaan Karabakh dan menegaskan bahwa Karabakh memisahkan diri dari Azerbaijan pada tahun 1991. Oleh karena itu, pernyataan kontradiktif yang diulangi oleh pejabat Armenia merusak kepercayaan di antara kedua belah pihak.

Dengan kata lain, Armenia berpendapat bahwa status wilayah harus ditentukan dan Grup Minsk harus memainkan peran aktif dalam proses ini. Namun, Grup Minsk telah kehilangan mekanisme kerjanya akibat perang Ukraina, karena tiga negara – Prancis, Rusia, dan AS – tidak dapat akur.

Presiden Azerbaijan Ilham Aliyev menjawab bahwa, jika Armenia tidak mengakui integritas teritorial dan kedaulatan Azerbaijan, Azerbaijan tidak akan mengakui kedaulatan Armenia.

Salah satu perbedaan terpenting antara pihak-pihak dalam masalah ini adalah peta periode mana yang harus digunakan untuk menentukan perbatasan. Aliyev mengumumkan bahwa semua peta untuk proses delimitasi dan demarkasi akan didasarkan pada peta yang dibuat antara tahun 1918 dan 1991. Baik Armenia dan Azerbaijan menjadi negara-bangsa yang merdeka pada tahun 1918, tetapi pada saat itu terjadi konflik antara pihak-pihak terkait perbatasan. Pihak Armenia mengklaim wilayah Zangezur, Nakhchivan dan Karabakh pada waktu itu tetapi, pada peta Azerbaijan yang diserahkan ke Konferensi Perdamaian Paris, ketiga wilayah tersebut diakui sebagai wilayah Azerbaijan. Karena Zangezur Barat secara bertahap dipindahkan ke Armenia pada 1920–1921 oleh pemerintah Bolshevik, hubungan darat antara Republik Otonomi Nakhchivan (NAR) dan wilayah utama Azerbaijan terputus. Sebaliknya, pada tahun 1929, Badan Eksekutif Administrasi Pusat Kaukasus Selatan memutuskan untuk memindahkan desa Nuvedi, Ernezir dan Tughut ke Armenia, meskipun keputusan ini tidak disetujui oleh parlemen Azerbaijan sampai tahun 1969. Namun demikian, keputusan tersebut memutuskan hubungan antara NAR dan wilayah utama Republik Sosialis Soviet Azerbaijan.

Klaim lain dari pihak Armenia adalah bahwa tentara Azerbaijan melanggar perbatasan Armenia setelah Perang Karabakh Kedua dan ditempatkan di dalam perbatasan Armenia. Namun, mantan menteri pertahanan Armenia melaporkan bahwa, dalam situasi pasca-perang, Tentara Armenia maju di beberapa tempat dan tentara Azerbaijan di tempat lain dan, setelah proses delimitasi dan demarkasi, tentara akan mundur. Di sisi lain, tanpa delimitasi dan demarkasi perbatasan, tidak mungkin untuk mengetahui di mana tentara akan berdiri.

Akibatnya, beberapa bagian dari perbatasan tetap tidak jelas antara Azerbaijan dan Armenia, yang juga meningkatkan ketegangan militer. Situasi ini juga memudahkan provokasi oleh mereka yang menentang Pashinian di Armenia, terutama anggota Angkatan Darat Armenia yang tetap setia kepada pemerintahan lama (mantan Presiden Robert Kocharian dan Serj Sargsian) dalam posisi untuk menyabotase proses perdamaian. Terwujudnya delimitasi dan demarkasi antara kedua negara merupakan elemen terpenting dalam proses peacebuilding. Mungkin solusi terbaik dalam hal ini adalah saling mengakui perbatasan kedua negara saat ini, pada saat mereka diterima sebagai anggota PBB pada Maret 1992. Namun, jika mereka mundur lebih jauh dalam sejarah, ini akan memperdalam masalah antara para pihak dan situasi akan memburuk.

Newsletter Harian Sabah

Tetap up to date dengan apa yang terjadi di Turki, itu wilayah dan dunia.

DAFTARKAN AKU

Anda dapat berhenti berlangganan kapan saja. Dengan mendaftar, Anda menyetujui Ketentuan Penggunaan dan Kebijakan Privasi kami. Situs ini dilindungi oleh reCAPTCHA dan berlaku Kebijakan Privasi dan Persyaratan Layanan Google.