Manufaktur 'negara gagal': Afghanistan vs. Ukraina

Konsep negara gagal dalam literatur dikaitkan dengan apa yang disebut selatan global, dengan negara-negara Afrika dan Asia sebagian besar dicap sebagai negara dunia ketiga. Namun, invasi Rusia yang sedang berlangsung ke Ukraina membawa negara itu ke dalam ruang lingkup wacana negara yang gagal.

Salah satu argumen utama untuk melampirkan label negara gagal ke Ukraina adalah memenuhi kriteria dijajah oleh negara berdaulat lain. Beberapa faktor penentu utama negara gagal adalah masalah kontrol teritorial, kehadiran kelompok pemberontak, tidak adanya ketertiban dalam negeri, intervensi asing, perang saudara dan kurangnya barang politik dan layanan publik yang penting. Namun, tidak adanya badan eksekutif yang sah untuk mencegah kekerasan, mempertahankan kontrol teritorial dan menyediakan layanan publik merupakan penentu utama kegagalan negara. Oleh karena itu, meskipun Ukraina menunjukkan sebagian besar indikator negara gagal, ia masih memiliki badan eksekutif yang sah, sehingga belum dapat diklasifikasikan sebagai negara gagal. Meskipun demikian, sangat penting untuk memahami implikasi negara-negara yang gagal atau gagal terhadap negara-negara regional dan global dalam hal keselamatan dan keamanan manusia.

Negara-negara gagal berbagi rantai kesamaan yang termasuk dalam klasifikasi negara dunia ketiga. Invasi Ukraina di abad ke-21 adalah kesaksian dari apa yang disebut kemunafikan negara-negara dunia pertama dalam hal keterlibatan mereka dalam masalah keamanan manusia dan pembenaran untuk perang melawan terorisme. Bencana perang manusia, ekonomi dan politik sebagian besar telah diabaikan sampai masuknya masalah potensial mendekati pinggiran Eropa.

Kasus Afganistan

Di antara negara-negara gagal, Afghanistan adalah contoh utama yang memiliki dua aspek penting yang sama dengan Ukraina. Pertama, keduanya adalah korban negara adidaya (Amerika Serikat dan Rusia) yang ditakdirkan untuk menjadi penyangga. Kedua, keduanya memiliki kepentingan geopolitik bagi negara adidaya tersebut. Namun, yang membedakan mereka adalah yang satu dicap sebagai pusat terorisme dunia ketiga yang tidak beradab, sementara yang lain dianggap sebagai negara-bangsa Eropa yang modern dan beradab. Faktor pemisah lain yang menarik adalah kepala negara.

Pasca 9/11, Afghanistan menerima sebagian besar dukungan politik dan keuangan. Namun, 20 tahun dukungan militer dan ekonomi untuk Afghanistan tidak dapat dibandingkan dengan apa yang telah diterima Ukraina dalam waktu 10 hari. Terlepas dari dua dekade pendanaan yang luar biasa dan proyek pembangunan negara, pemerintah Afghanistan gagal bertahan melawan gerilyawan Taliban yang jauh lebih lemah daripada tentara negara. Sebaliknya, pemerintah Ukraina telah mengejutkan dunia dengan perlawanannya terhadap negara adidaya dengan keunggulan militer yang luar biasa.

Namun demikian, jumlah perhatian ilmiah yang diberikan pada situasi di Ukraina dalam waktu singkat mengejutkan jika dibandingkan dengan perkembangan yang dialami secara global sejak tahun 90-an. Masuknya pengungsi, pembunuhan massal, genosida, pelanggaran hak asasi manusia, penghinaan dan keputusasaan menyelimuti negara-negara non-Eropa selama beberapa dekade. Namun, dunia tampaknya baik-baik saja, dengan Eropa, Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan Dewan Keamanannya tetap sangat jeli. Satu-satunya argumen fanatik yang mungkin tetap ada adalah perbedaan agama dan ras, mereka versus kita, Timur versus Barat.

Dua pelajaran untuk dipelajari

Ada dua pelajaran penting yang bisa dipetik dari invasi ke Ukraina. Pertama, sementara konsep negara gagal bisa menjadi rekayasa oleh kekuatan Barat untuk membenarkan invasi mereka ke seluruh Afrika dan Asia, itu memiliki konsekuensi regional dan global yang parah yang berpotensi membahayakan perdamaian internasional. Kedua, kekuasaan eksekutif kepala negara yang sah yang bersangkutan merupakan faktor penentu bagi kelangsungan kegagalan suatu negara-bangsa. Pelajaran terakhir telah diabaikan dalam literatur ekstensif tentang negara-negara gagal dan sangat jelas ketika membandingkan perlakuan terhadap Afghanistan dan Ukraina.