Presiden AS Joe Biden dan Presiden Rusia Vladimir Putin pada prinsipnya setuju untuk bertemu untuk KTT Ukraina pada 24 Februari sebagai tanggapan atas permintaan Presiden Prancis Emmanuel Macron; namun, Putin meluncurkan “operasi militer khusus” melawan Ukraina pada tanggal ini. Rusia mengerahkan militernya di sepanjang perbatasan Ukraina selama berhari-hari terlepas dari semua negosiasi dan peringatan NATO. Hari ini, perang Rusia di Ukraina memasuki minggu kelima dan terus mengkhawatirkan dunia. Kalau dipikir-pikir, tampaknya Putin telah merencanakan untuk menyerang Ukraina selama ini, dan semua upaya negosiasi mungkin sia-sia sejak awal. Jika Anda akan berperang, Anda harus merencanakan pembenaran dengan hati-hati sebelumnya.
Dengan mengingat hal ini, pertanyaan yang paling membingungkan adalah: Pembenaran apa yang digunakan Putin saat mempersiapkan perang? Untuk mencari pembenaran, kita perlu menyebutkan “pelanggaran”.
Pelanggaran
Rusia jelas melanggar prinsip-prinsip non-penggunaan kekuatan, non-intervensi dan hukum humaniter internasional. Tiga di antaranya merupakan raison d’etre (alasan keberadaan) hukum internasional, yaitu untuk memelihara ketertiban, perdamaian, dan keamanan internasional. Mahkamah Internasional (ICJ) menegaskan kembali bahwa prinsip-prinsip tersebut adalah prinsip paling mendasar dalam putusannya pada Februari 2022.
Landasannya adalah Piagam PBB Pasal 2(4), yang melarang penggunaan kekerasan terhadap integritas teritorial atau kemerdekaan politik suatu negara. Selain penggunaan kekerasan, bahkan ancaman kekerasan pun dilarang. Dunia telah melihat sekali lagi dalam perang Rusia bahwa teks dalam piagam tidak mengubah kenyataan.
Kedua, hak setiap negara berdaulat untuk menjalankan urusannya tanpa campur tangan pihak luar diatur oleh Pasal 2(7) Piagam PBB. Putin mengakui kemerdekaan dua wilayah yang memproklamirkan diri hanya tiga hari sebelum dimulainya konflik militer. Di satu sisi, langkah Putin menandakan perang. Republik Rakyat Donetsk yang memproklamirkan diri dan Republik Rakyat Luhansk di Ukraina timur telah memberinya basis untuk melancarkan invasi.
Terlepas dari apakah republik-republik yang memproklamirkan diri itu memenuhi syarat-syarat penting untuk kenegaraan, pengakuan selama konflik bersenjata yang sedang berlangsung melanggar prinsip-prinsip non-intervensi. Selain itu, Donetsk dan Luhansk sepenuhnya bergantung pada Rusia, menyiratkan bahwa mereka tidak memiliki kedaulatan. Rusia menyalahgunakan kekuatan pengakuannya sebelum perang.
Lebih jauh lagi, bahkan jika pembenaran Rusia untuk menggunakan kekuatan adalah sah, perangnya melanggar hukum konflik bersenjata, yang juga dikenal sebagai hukum humaniter internasional. Sesuai dengan Konvensi Jenewa, yang mengatur undang-undang yang mengatur konflik bersenjata, semua pihak dalam konflik bersenjata diwajibkan untuk berusaha meminimalkan penderitaan selama permusuhan. Serangan Rusia melanggar tiga prinsip: prinsip pembedaan antara warga sipil dan kombatan, prinsip proporsionalitas dan prinsip kehati-hatian, yang berupaya mencapai keseimbangan antara kebutuhan militer dan kemanusiaan.
Akhirnya, tetapi tentu tidak kalah pentingnya, Rusia telah menyalahgunakan perlindungan doktrin kebangsaan. Negara dapat, sebagai upaya terakhir, melakukan “operasi khusus” minimal invasif untuk menyelamatkan warganya dari bahaya langsung di luar negeri. Idenya diterima secara luas dalam situasi tertentu, sebagai sesuatu yang akan datang, perlu dan khusus. Operasi Entebbe adalah contoh prototipikal dari upaya Pasukan Pertahanan Israel untuk mengamankan pembebasan 103 warga Israel yang disandera di Bandara Entebbe Uganda oleh pembajak Palestina dan Jerman. Tidak ada indikasi di Ukraina bahwa genosida orang Rusia yang tinggal di wilayah Donbass terus berlanjut atau akan segera terjadi.
Pembenaran
Putin memilih apa yang disebut hak untuk membela diri (kolektif) Donetsk dan Luhansk sebagai argumen.
Pengecualian terhadap larangan penggunaan kekuatan termasuk tindakan yang diambil untuk membela diri sesuai dengan Piagam PBB Pasal 51, atau di bawah naungan izin Dewan Keamanan PBB untuk menggunakan kekuatan sesuai dengan Piagam PBB Pasal 42. Pada dasarnya, ketika serangan bersenjata dilakukan diluncurkan terhadap anggota PBB, hak untuk membela diri individu atau kolektif dipanggil. Gagasan tentang besarnya, kebutuhan dan proporsionalitas sangat penting dalam membela diri. Serangan aktif dari Ukraina ke Rusia membutuhkan tanggapan yang sangat besar; tanggapan harus menjadi pilihan terakhir setelah semua negosiasi diplomatik telah habis, dan pertahanan harus proporsional dengan serangan. Tidak ada bukti bahwa Ukraina telah melancarkan serangan terhadap Rusia, dan karenanya perang Rusia bukanlah tindakan membela diri individu.
Pertahanan diri, di sisi lain, adalah topi ajaib. Semua pembenaran harus dikaitkan dengan itu. Piagam PBB memberikan negara hak untuk membela negara lain, yaitu pertahanan diri kolektif. Putin menegaskan bahwa Ukraina melakukan “genosida” terhadap penduduk berbahasa Rusia di Donbass Ukraina Timur, di mana tentara Ukraina telah memerangi separatis yang didukung Rusia sejak 2014. Rusia mengklaim haknya untuk membela diri bersama bersama mereka. Untuk memenuhi prasyarat hak, konsep dasarnya sama dengan pembelaan diri individu; harus ada serangan dan pertahanan yang besar, perlu, dan proporsional.
Harus ada negara yang membutuhkan bantuan dalam mempraktikkan haknya untuk membela diri secara kolektif. Akibatnya, Rusia mengakui dua wilayah separatis di Donbass pada 22 Februari. Ini membuka jalan bagi kehadiran resmi pasukan Rusia di wilayah yang dikuasai pemberontak. Biden telah menyatakan bahwa pengakuan itu adalah “awal dari invasi Rusia ke Ukraina,” yang menjadi kenyataan.
Akibatnya, untuk menjelaskan pelanggarannya terhadap prinsip nonintervensi, Rusia mengakui kelompok separatis yang didukung Rusia sebagai negara di bawah naungan status referendum Donbass yang diadakan pada tahun 2014 setelah aneksasi Krimea. Menurut Roman Lyagin, kepala komisi pemilihan Donetsk, 89% pemilih menyukai pemerintahan sendiri. Ukraina menggambarkan pemungutan suara itu sebagai “permainan kejahatan” yang diatur oleh Rusia. Sejumlah negara telah menyatakan referendum itu ilegal dan inkonstitusional. Rusia adalah negara anggota pertama PBB yang mengakuinya.
Terlepas dari pertahanan diri kolektif, Putin berpendapat bahwa orang Rusia hidup di sana di bawah genosida dan kita harus melindungi mereka. Orang-orang Rusia dan genosida sesuai dengan doktrin perlindungan warga negara dan campur tangan dengan alasan kemanusiaan. Kedua doktrin tersebut dipilih oleh Putin sebagai cadangan untuk pertahanan diri kolektif.
Perisai manusia adalah pembenaran terakhir dan paling meyakinkan. Dunia saat ini sedang menyaksikan perang kota, saat Rusia mengebom kota-kota Ukraina. Untuk memvisualisasikan, pesawat Rusia baru-baru ini menargetkan rumah sakit bersalin. Bahkan jika Rusia menggunakan haknya untuk membela diri secara kolektif, muncul pertanyaan tentang bagaimana hal itu membenarkan pelanggaran prinsip pembedaan antara kombatan dan warga sipil.
Putin menyatakan bahwa “Ukraina menyandera warga sipil dan orang asing untuk digunakan sebagai tameng manusia.” Menurut klaim ini, warga sipil di rumah sakit Mariupol adalah perisai manusia yang dipegang oleh rezim Ukraina.
Warga sipil yang terjebak di tengah konflik bersenjata perkotaan digambarkan sebagai tameng manusia. Warga sipil umumnya digunakan oleh kelompok teroris sebagai taktik gerilya yang khas, namun pada saat yang sama, kedekatan warga sipil dengan perang dapat digunakan sebagai tameng untuk mendapatkan pencegahan terhadap pihak lain yang berperang. Nomenklatur perisai manusia menjadi alat untuk menciptakan status hukum baru dengan tujuan melegitimasi penggunaan kekuatan mematikan. Meskipun perisai manusia adalah warga sipil yang dilindungi, mereka berubah menjadi subjek yang dapat diabaikan dengan menekankan tidak memadainya tindakan pencegahan yang layak dalam konflik bersenjata yang serupa dengan apa yang terjadi di Ukraina.
Dalam (kemampuan) hukum internasional
Putin berada di bawah tekanan untuk mempertahankan perang. Itu adalah salah satu kemampuan terbesar (dalam) hukum internasional. Sebelum prinsip non-penggunaan kekuatan, serangan apa pun dapat dibenarkan oleh negara-negara berdaulat hanya melalui kepatuhan pada Teori Perang yang Adil. Kovenan Liga Bangsa-Bangsa tahun 1920, Pakta Kellogg-Briand tahun 1928, dan Piagam PBB tahun 1945 semuanya semakin membatasi penggunaan kekuatan. Akhirnya, tidak dapat disangkal bahwa norma-norma yang disepakati secara universal tidak boleh dibantah oleh siapa pun; prinsip non-penggunaan kekuatan adalah “jus cogens” (peremptory rule).
Sebaliknya, konflik bersenjata banyak terjadi sejak tahun 1945. Perlu dicari pembenaran atas konflik bersenjata; gelas setengah penuh hukum internasional yang tidak dapat mengubah kenyataan. Ketika kita menganalisis perubahan-perubahan yang terjadi di arena internasional selama satu abad terakhir, konflik bersenjata menjadi perlu untuk dilegitimasi. Namun, hanya sisi baiknya yang tidak dapat mengubah kenyataan.
Posted By : hk prize
