Konflik Israel-Palestina bukanlah prioritas utama bagi pemerintahan Presiden AS Joe Biden; namun, setelah berakhirnya empat tahun permusuhan mantan Presiden AS Donald Trump, warga Palestina berharap bahwa pemimpin baru AS akan membalikkan kerusakan yang disebabkan oleh Trump.
Dengan tujuan untuk lebih meningkatkan ketegangan regional, Trump menerapkan serangkaian keputusan kontroversial, termasuk mengakui Yerusalem sebagai ibu kota Israel dan menggabungkan Konsulat Jenderal AS di Yerusalem menjadi sub-unit Kedutaan Besar AS di Israel. Trump memindahkan kedutaan dari Tel Aviv ke Yerusalem pada 14 Mei 2018.
Konsulat AS di Yerusalem dibuka pada tahun 1844 dan telah berfungsi sebagai kedutaan Amerika de facto untuk Palestina di Yerusalem Timur, Tepi Barat dan Jalur Gaza. Namun, Trump menurunkan operasi kedutaan dan menempatkan warga Palestina di bawah wewenang duta besarnya untuk Israel ketika ia memindahkan kedutaan ke Yerusalem.
Langkah Trump sangat merugikan kemampuan AS untuk bertindak sebagai mediator dalam konflik dan menjadi pukulan telak bagi prospek perdamaian Israel-Palestina, sehingga mustahil bagi AS untuk memainkan peran sentral dalam mengejar kesepakatan damai. . Setelah pelantikannya, Biden berjanji untuk memulihkan hubungan dengan Palestina dengan mendukung solusi dua negara dan membuka kembali konsulat, yang telah ditutup sejak 2019, dengan urusan Palestina ditangani oleh kedutaan.
“Itu adalah cara penting bagi negara kita untuk terlibat dan memberikan dukungan kepada rakyat Palestina,” kata Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken kepada wartawan setelah bertemu dengan Presiden Palestina Mahmoud Abbas di Ramallah Palestina pada Mei 2020. Meskipun tugas membuka kembali konsulat tidak tidak menghadapi tantangan hukum dan politik yang kompleks di AS, itu terhalang oleh politik Israel. Perdana Menteri Israel Naftali Bennett baru-baru ini mengatakan bahwa tidak ada ruang di Yerusalem untuk misi Amerika lainnya.
Pemandangan Tel Aviv
Di pihaknya, Menteri Luar Negeri Israel Yair Lapid mengusulkan pembukaan kembali konsulat di kursi de facto pemerintah Palestina di Ramallah. “Jika mereka (AS) ingin membuka konsulat di Ramallah, kami tidak masalah dengan itu,” katanya. Tel Aviv sebelumnya mengatakan bahwa rencana AS untuk membuka kembali konsulatnya di Yerusalem adalah “ide yang buruk” dan dapat mengacaukan pemerintahan baru perdana menteri.
“Kami pikir itu ide yang buruk,” kata Lapid pada konferensi pers pada bulan September dan mencatat, “Yerusalem adalah ibu kota berdaulat Israel dan Israel saja, dan oleh karena itu kami pikir itu bukan ide yang baik … Kami tahu itu pemerintahan (Biden) memiliki cara berbeda untuk melihat ini; namun, karena itu terjadi di Israel, kami yakin mereka mendengarkan kami dengan sangat hati-hati.”
Dia menambahkan bahwa pembukaan kembali konsulat dapat meresahkan pemerintahannya, yang mengakhiri masa jabatan perdana menteri jangka panjang Benjamin Netanyahu pada Juni.
“Kami memiliki struktur pemerintah kami yang menarik namun rapuh dan kami pikir ini mungkin mengacaukan pemerintah ini dan saya tidak berpikir pemerintah Amerika menginginkan ini terjadi,” kata Lapid.
Israel menganggap seluruh Yerusalem sebagai ibu kotanya – sebuah status yang tidak diakui secara internasional karena merebut bagian timur kota itu, bersama dengan Tepi Barat dan Gaza yang diduduki, dalam Perang Enam Hari 1967.
Bennett memimpin partai kecil sayap kanan Yamina sebelum menjabat dengan menyusun pemerintahan koalisi dengan partai-partai yang lebih sentris dalam pemilihan nasional keempat dalam dua tahun dan memperjelas keberatannya terhadap negara Palestina. Pemerintah Bennett meminta pembukaan kembali konsulat ditunda, menjelaskan bahwa anggota oposisi akan menggunakan pembukaan kembali misi de facto ke Palestina di Yerusalem untuk mendorong irisan ke dalam koalisi yang masih hijau.
Di pihaknya, pemerintahan Biden setuju untuk menunda rencana untuk membuka kembali konsulat AS di Yerusalem untuk Palestina sampai setelah pemerintah baru Israel mengeluarkan anggaran pada awal November, yang baru-baru ini dilakukan. Netanyahu telah menyuarakan penentangannya terhadap langkah itu ketika Blinken memberi tahu dia tentang rencana AS pada bulan Mei.
Gerakan penolakan
Para pejabat Israel dengan tegas mengulangi penentangan mereka terhadap rencana Biden untuk membuka kembali Konsulat AS di Yerusalem Timur untuk memulihkan saluran diplomatik dan dukungan untuk kepentingan Palestina. Selama konferensi publik bulan lalu tentang apakah Israel akan mengizinkan pembukaan kembali konsulat jika pemerintahan Biden mendorongnya, Menteri Kehakiman Israel Gideon Saar berulang kali menyatakan penentangannya – sebuah tanggapan yang mendapat tepuk tangan dari hadirin.
“Saya berbicara dengan perdana menteri (Bennett) beberapa kali tentang masalah ini. Kami berada di halaman yang sama, dan kami tidak melihat secara berbeda,” kata Saar, menambahkan bahwa “seseorang mengatakan itu adalah komitmen pemilihan. Tetapi bagi kami, ini adalah komitmen satu generasi. Kami tidak akan berkompromi dalam hal ini.” Nir Barkat, seorang anggota Knesset, parlemen Israel, dan pesaing utama untuk menggantikan Netanyahu sebagai pemimpin partai sayap kanan Likud, mengusulkan sebuah undang-undang pada bulan Juli yang berusaha untuk melarang negara-negara membuat misi diplomatik di Yerusalem yang bukan misi untuk Israel.
Di sisi lain, Bennett baru-baru ini mengatakan kepada para pemimpin pemukim bahwa dia menolak Biden terkait pembukaan kembali konsulat Amerika di Yerusalem Timur, selama pertemuannya dengan pemimpin Amerika di Gedung Putih pada Agustus. “Saya memberi tahu Biden ‘Tidak,”‘ Bennett dilaporkan mengatakan dalam pertemuan dengan para pemimpin kelompok payung permukiman Dewan Yesha.
Pembukaan kembali konsulat akan membantu AS memulihkan hubungan dengan Palestina dan mendukung solusi dua negara – tujuan yang tidak dimiliki bersama oleh pemerintah Israel yang ingin membekukan rencana tersebut dengan segala cara.
AS harus mempertahankan struktur kedutaan di Israel dan membuka kembali konsulat di Yerusalem seperti yang telah terjadi selama beberapa dekade dengan dua perwakilan AS untuk dua orang yang berharap untuk tinggal di dua negara bagian secara berdampingan. Jika AS tidak membuka kembali konsulat, itu hanya akan memvalidasi klaim eksklusif Israel atas seluruh Yerusalem, yang telah lama menjadi konsensus internasional bahwa tidak ada satu kelompok pun yang boleh memegang hak eksklusif atas kota tersebut. Ini adalah prinsip yang telah memandu kebijakan Yerusalem AS selama beberapa dekade.
AS, sebagai negara paling kuat dan ekonomi terbesar di dunia dengan kepentingan di setiap sudut dunia, tidak mampu membuat kebijakan luar negeri yang begitu vital atas dasar sentimen sempit atau sempit. Jika tujuan Biden adalah membawa perdamaian, dia harus mengetahui realitas regional.
*Penulis, peneliti, dan jurnalis lepas Palestina; penerima dua hadiah dari Persatuan Penulis Palestina
Posted By : hk prize
