Warisan bermasalah Liga Arab: Apa yang salah?

Di masa pergolakan global yang ditandai dengan dampak pandemi COVID-19 dan perang yang sedang berlangsung di Ukraina, dunia sedang mengalami perubahan yang signifikan. Dinamika kekuatan tradisional sedang dibentuk ulang, dengan negara-negara di Belahan Bumi Selatan memperoleh lebih banyak pengaruh dan otonomi. Perubahan ini berdampak besar pada keharusan ekonomi dan geopolitik dari konflik Rusia-Ukraina dan urusan global secara keseluruhan. Perkembangan ini diamati dengan cermat oleh mayoritas pemimpin Arab, politisi, kelas elit, dan pakar media, karena politik dan geopolitik wilayah mereka sangat penting dalam kerangka Liga Arab.

Selama KTT para pemimpin Arab ke-31 yang diadakan di Aljazair musim gugur lalu, prosesnya melampaui kesempatan foto biasa dan resolusi kosong. Sebaliknya, KTT merevitalisasi sentimen Pan-Arabisme dan memberikan dorongan baru bagi organisasi tersebut. KTT tersebut menekankan pentingnya persatuan Palestina dan menyerukan upaya bersama untuk mengamankan hak-hak warga Palestina dan mengakhiri pendudukan wilayah Palestina yang tidak adil dan kejam. Selain itu, ia mengadvokasi reintegrasi komponen budaya, politik dan ekonomi negara-negara Arab, mengakui pentingnya persatuan dalam membentuk masa depan kolektif mereka.

Keberadaan dan skeptisisme

Namun, masyarakat Arab, elit politik dan media tidak lagi bersedia menerima KTT para pemimpin Arab lainnya yang berakhir dengan pertikaian dan pertengkaran seperti pada KTT sebelumnya. Pertemuan-pertemuan ini biasanya hanya menjadi forum bagi para pemimpin Arab untuk membahas secara dangkal masalah-masalah kronis yang tampaknya tidak ada obatnya. Dalam sesi pendahuluan, mereka akan memberikan suara pada resolusi lama yang sama yang tidak memiliki efek nyata, mengutuk pendudukan dan sikap keras kepala Israel. Namun, hati dan pikiran para pemimpin ini sering berada di tempat lain. Bahkan, ada contoh di mana pemimpin tamu asing, seperti Perdana Menteri Italia saat itu Silvio Berlusconi, tertangkap kamera tidur selama KTT ke-21 di Sirte, Libya, pada tahun 2010, menunjukkan ketidakterlibatan mereka.

Meskipun demikian, tahun 2010 terbukti menjadi titik balik yang menyulut gelombang pertama pemberontakan Arab, yang membentuk kembali lanskap politik dan geopolitik kawasan tersebut. Sayangnya, para pemimpin Arab dan mayoritas elit tidak menganggap ini sebagai seruan serius untuk perubahan radikal, meskipun ada dampak transformatif dari Revolusi Melati di Tunisia. Keputusan Presiden Tunisia Kais Saied untuk mencabut semak Jasmine daripada memangkasnya melambangkan kurangnya pandangan ke depan dan hilangnya peluang.

Dinamika intelektual dan sejarah ini, yang kemudian dilumpuhkan oleh rezim Arab, menyebabkan meningkatnya kekacauan, keputusasaan, kekerasan politik, dan ketidakstabilan di seluruh wilayah. Sudan menjadi contoh, di mana ketidaksepakatan besar antara dua jenderal, Abdel Fattah Abdelrahman al-Burhan, kepala militer negara itu, dan Mohamed Hamdan Dagalo, juga dikenal sebagai “Hemedti,” kepala milisi Pasukan Dukungan Cepat (RSF). , meletus menjadi perkelahian jalanan. Sementara al-Burhan digambarkan sebagai sosok yang menjaga persatuan Sudan dan menjaga hukum dan ketertiban, memproyeksikan citra stabilitas di mata negara-negara tetangga dan ibu kota Barat, fungsi lembaga Liga Arab yang tidak efisien, bersama dengan kurangnya kepercayaan dan keyakinan yang tulus. dalam takdir dan persatuan bersama di dunia Arab, berkontribusi pada konteks yang kacau ini.

Hantu inkoherensi

Mempertimbangkan semua faktor ini, KTT Liga Arab berikutnya di Jeddah, Arab Saudi akan diadakan pada hari Jumat untuk membahas berbagai masalah krusial. Wacana tentang persatuan dan solidaritas Arab kemungkinan akan berlanjut, tetapi masih harus dilihat seberapa jauh para pemimpin Arab bersedia untuk melanjutkan retorika anti-Iran mereka, terutama mengingat pemulihan hubungan Arab Saudi-Iran baru-baru ini. Kesepakatan diplomatik ini berpotensi membentuk lintasan kebijakan luar negeri yang lebih seimbang di Timur Tengah.

KTT juga perlu membahas beberapa masalah mendesak. Pertama, masalah persatuan Palestina dan serangan militer Israel yang sedang berlangsung terhadap warga sipil di Gaza akan menjadi sangat penting. Selain itu, krisis keuangan dan kelembagaan Lebanon, pencarian solusi untuk perang saudara Suriah, ketidakstabilan politik di Irak, kekosongan politik dan keamanan di Libya, kebuntuan politik di Tunisia, perang saudara di Yaman, pertarungan eksistensial politik di antara para jenderal di Sudan, dan ketegangan lama antara Aljazair dan Maroko akan menjadi agenda.

Selain itu, KTT perlu mempertimbangkan visi baru untuk proses integrasi Arab, baik secara militer maupun ekonomi, dalam konteks geopolitik yang kompleks dari segitiga non-Arab yang dominan di Ankara, Teheran, dan Tel Aviv di Timur Tengah dan Afrika Utara (MENA). politik dan geopolitik.

Masalah pelik migran dan imigrasi ilegal juga memerlukan perhatian, karena menimbulkan tantangan keamanan nasional yang kompleks bagi negara tuan rumah dan dilema politik bagi negara transit dan keberangkatan di kawasan MENA. Dengan puluhan ribu orang melarikan diri dari Sudan dan mencari perlindungan di negara tetangga seperti Chad, krisis kemanusiaan yang berasal dari situasi ini akan membutuhkan perlindungan dan bantuan kemanusiaan yang mendesak.

Ada juga celah keamanan untuk negara-negara seperti Aljazair, Libya, Mesir, Italia, dan Malta, dengan tambahan jutaan pengungsi Suriah yang ditampung oleh Türkiye. Mengatasi tantangan ini akan membutuhkan kebijakan publik yang serius dalam hal tindakan tindak lanjut, perlindungan, integrasi dan pasca integrasi di negara tuan rumah. Mendirikan Badan Kemanusiaan di dalam Liga Arab, mirip dengan organisasi Eropa ECHO, dapat membantu mengoordinasikan upaya dan memberikan bantuan di negara-negara seperti Türkiye, Yordania, Lebanon, Somalia, Sudan, dan di seluruh Sahel Afrika.

Mengenai imperatif kebijakan keamanan bersama Arab, ketegangan regional yang melibatkan Iran sangat signifikan. Kesepakatan Saudi-Iran baru-baru ini yang ditengahi oleh China dapat memengaruhi para pemimpin Arab untuk mengadopsi kebijakan neorealis terhadap Teheran. Proses normalisasi dengan Israel juga dapat terpengaruh dan berpotensi melambat akibat kesepakatan Saudi-Iran.

Faktor yang memecah belah

Namun, kesepakatan di antara para pemimpin Arab sangat lemah. Perang melawan warga sipil di Sudan menyoroti kelemahan Liga Arab, karena setiap pemimpin secara individual mengevakuasi warganya, secara efektif meninggalkan rakyat Sudan pada keinginan dua jenderal mereka. Sungguh ironis bahwa Israel menawarkan untuk menjadi tuan rumah para pemimpin Sudan yang bersaing untuk pembicaraan gencatan senjata sementara negara-negara Arab menyerukan perdamaian dan Arab Saudi mengusulkan inisiatif gencatan senjata, namun perang terus berlanjut.

Baru-baru ini, dalam reuni yang agak suam-suam kuku, 13 dari 22 negara anggota Liga Arab mencapai kesepakatan, berdasarkan mayoritas sederhana, untuk mengizinkan Suriah kembali ke Liga. Keputusan ini lebih jauh menggarisbawahi pembagian dalam organisasi. Di masa lalu, para analis berharap bahwa para pemimpin Arab akan mengatasi narsisme politik mereka dan memberi rakyat mereka stabilitas politik, keamanan, dan kemakmuran ekonomi setelah mengubur ideologi politik Arab Nasserisme.

Tujuh puluh delapan tahun setelah pendiriannya, Liga Arab, yang awalnya diciptakan untuk menyatukan negara-negara Arab yang merdeka dan mendukung perjuangan mereka melawan kolonialisme, telah berubah menjadi badan yang stagnan dan suka bertengkar. Mirip dengan Liga Bangsa-Bangsa, ia gagal memerangi fanatisme dan anarki secara efektif. Jadi, apa yang salah?

Liga Arab menghadapi tindakan tidak manusiawi yang sama di tanah Arab yang tidak dapat diselesaikannya. Untuk jalan Arab, itu telah menjadi organisasi yang tidak relevan, karena para pemimpin Arab terbagi menjadi faksi yang berbeda. Perpecahan ini secara bertahap mengikis jalinan tanah Arab seperti kanker. Perilaku merusak diri sendiri dan berubah-ubah dari para pemimpin ini, baik militer maupun sipil, telah menyebabkan generasi penerus kehilangan kepercayaan dan kepercayaan pada mereka.

Singkatnya, generasi muda merasa seperti generasi yang dikorbankan, menumbuhkan rasa idealisme baru yang tidak didasarkan pada harapan dan patriotisme seperti yang lebih tua, tetapi pada keputusasaan antara mencoba penyeberangan ilegal ke Eropa (al-Harga) dan menanggung ketidakadilan (al-Hogra). di rumah. Banyak lulusan muda dari perguruan tinggi, tanpa memandang jenis kelamin, mencari kehidupan yang lebih baik di tempat lain di Eropa, meninggalkan gejolak sosial-politik negara mereka untuk ditangani oleh alter ego pemimpin mereka. Liga Arab, yang secara konsisten menghambat reformasi, tetap menjadi kartu yang sempurna di tangan kekuatan regional dan global yang memainkan permainan besar mereka sendiri.