Sekarang sudah setahun sejak Perang Karabakh Kedua di wilayah Kaukasus Selatan, dan kita dapat melihat bahwa ketegangan antara pihak-pihak telah menurun secara signifikan dalam periode ini. Mulai 9 November, Armenia terlibat dalam provokasi yang meningkatkan ketegangan militer dan diplomatik di Kaukasus Selatan. Namun, jika syarat dari deklarasi rangkap tiga yang ditandatangani pada 10 November 2020 itu telah dipenuhi, hal itu tidak akan terjadi.
Dengan demikian, setelah Perang Karabakh Kedua, dan sejalan dengan deklarasi yang ditandatangani, kemungkinan perdamaian dan kerja sama baru di kawasan itu telah muncul meskipun ada perbedaan pendapat yang mendalam tentang beberapa masalah. Persyaratan deklarasi tripartit telah terpenuhi 50%. Isu-isu yang tercantum dalam deklarasi masih menunggu untuk dipenuhi adalah perlucutan senjata Armenia bersenjata di wilayah Karabakh Azerbaijan yang berada di bawah kendali sementara pasukan penjaga perdamaian Rusia, pembukaan jalur transportasi regional dan kembalinya mereka yang mengungsi akibat dari perang. Namun, negosiasi sedang berlangsung pada ketiga masalah tersebut.
Setelah perang, selain penandatanganan perjanjian perdamaian akhir, masih ada langkah-langkah yang harus diambil untuk memastikan normalisasi dan kerja sama di kawasan itu. Langkah-langkah tersebut meliputi implementasi kondisi deklarasi tripartit; pembukaan jalur transportasi regional; demarkasi dan delimitasi perbatasan antara Azerbaijan dan Armenia; normalisasi hubungan Turki-Armenia; dan pembentukan platform regional.
Menurut Pasal 9 deklarasi tersebut, diramalkan bahwa jalur transportasi harus dibuka antara para pihak. Selama perang Karabakh pertama, jaringan transportasi di wilayah tersebut ditutup dan tetap demikian selama 30 tahun berikutnya. Armenia tetap berada di luar jaringan transportasi regional sambil terus menduduki wilayah Azerbaijan. Pada 11 Januari 2021, komisi tripartit dibentuk di tingkat wakil perdana menteri Azerbaijan, Armenia dan Rusia untuk merundingkan pembukaan kembali hubungan transportasi regional antara para pihak. Komisi memulai negosiasi pada 1 Maret. Meskipun komisi menghentikan pertemuan sebelum pemilihan umum yang diadakan di Armenia pada 20 Juni, prosesnya tidak dihentikan dan dilanjutkan secara bilateral, dimediasi oleh Rusia. Bahkan, pada bulan Mei, ketika ketegangan antara Azerbaijan dan Armenia mencapai tingkat tertinggi karena perjuangan domestik sebelum pemilihan di Armenia, Armenia menyewakan tanah yang diperlukan untuk koridor Zangezur ke Rusia.
Rute penting
Pemerintah Azerbaijan, Rusia, Turki, dan Armenia semuanya mengambil sikap positif terhadap pembangunan jalan tersebut. Untuk Azerbaijan, rute ini akan menghubungkannya ke Nakhchivan dan melaluinya, Turki. Bagi Turki, itu berarti menghubungkan dengan Azerbaijan melalui kereta api dan jalan raya. Bagi Rusia, ini akan mencegah intervensi luar oleh negara-negara nonregional, terutama yang berkepentingan dengan Armenia, dan mempertahankan ketergantungan Armenia pada Rusia. Bagi Armenia, itu berarti akhir dari isolasi regional. Berbicara pada KTT Persemakmuran Negara-Negara Merdeka (CIS) pada 15 Oktober 2021, Perdana Menteri Armenia Nikol Pashinian mengatakan bahwa pembukaan jaringan transportasi regional lebih baik daripada tetap terisolasi selama 30 tahun lagi. Oleh karena itu jalan ini, yang akan memfasilitasi koneksi transportasi untuk Armenia dengan tetangganya Turki dan sekutunya Rusia, dapat menjadi perkembangan positif bagi negara tersebut.
Sementara itu, aspek lain dari pentingnya jalur transportasi regional adalah kemungkinan peningkatan kerja sama dan perdagangan antar negara di kawasan, serta menghilangkan kemungkinan perang. Jika perdagangan berkembang dan kerjasama terjadi, maka akan melemahkan posisi pihak-pihak yang mendukung perang serta berlanjutnya permusuhan di negara-negara kawasan. Akibatnya, posisi mereka yang mendukung kerja sama akan diperkuat.
Namun, tidak semua aktor mendukung pembangunan koridor Zangezur. Keberatan terbesar mengenai hal ini diungkapkan oleh Uni Eropa dan Iran. Uni Eropa telah mengalokasikan dana untuk pembangunan bagian tersulit dari Koridor Utara-Selatan, yang dianggap sebagai saingan koridor Zangezur. Sebenarnya, Koridor Utara-Selatan telah dibangun sejak 2012, tetapi masih belum selesai karena kurangnya dukungan keuangan. Bantuan Uni Eropa datang di tengah kesulitan keuangan proyek. Sementara itu, Iran menganggap koridor Zangezur, di satu sisi, sebagai penghalang bagi Koridor Utara-Selatan dan, di sisi lain, sebagai pemutus hubungannya dengan sekutunya, Armenia di Kaukasus Selatan. Faktanya, meskipun Presiden Azerbaijan Ilham Aliyev mengumumkan beberapa kali bahwa Iran juga dapat mengambil manfaat dari koridor tersebut, pihak Iran tidak memperhitungkannya.
Isu kedua yang akan menjamin perdamaian dan kerja sama di kawasan adalah delimitasi dan demarkasi perbatasan antara Armenia dan Azerbaijan. Meskipun ada perbatasan antara kedua negara selama periode Soviet, tidak ada garis yang jelas karena kedua negara adalah anggota dari serikat yang sama. Namun demikian, meskipun ada peta perbatasan administratif dari periode itu, perbatasan tersebut belum diberi batas karena wilayah perbatasan Azerbaijan berada di bawah pendudukan Armenia selama 30 tahun. Setelah Perang Karabakh Kedua, kedua pihak telah kembali ke perbatasan era Soviet. Sekarang perbatasan itu perlu diformalkan. Para pihak siap bekerja sama dalam klarifikasi perbatasan, tetapi ini adalah proses panjang yang mungkin memakan waktu satu dekade.
Hubungan Turki-Armenia
Pembentukan hubungan diplomatik Turki-Armenia, dan pada saat yang sama pembukaan perbatasan, adalah salah satu langkah terpenting menuju kerja sama regional. Perbatasan antara Turki dan Armenia ditutup 30 tahun yang lalu karena pendudukan Armenia di wilayah Azerbaijan. Sekarang, setelah perang baru-baru ini, alasan itu telah hilang. Setelah perang antara kedua negara, dialog positif telah dimulai. Pashinian mengirim pesan melalui perdana menteri Georgia bahwa ia ingin bertemu dengan Presiden Recep Tayyip Erdoğan, yang pada gilirannya menyatakan bahwa Turki akan merespons jika Armenia mengambil langkah positif. Bahkan, jika koridor Azerbaijan-Nakhichevan-Turki dibangun, jalur kereta api Turki-Armenia juga bisa dibuka.
Segera setelah Perang Karabakh Kedua, platform enam negara termasuk negara-negara Kaukasus Selatan dan Turki, Rusia dan Iran diusulkan untuk menyediakan forum di mana negara-negara kawasan dapat bekerja sama. Namun, platform itu terbagi antara mereka yang mendukungnya, yaitu Azerbaijan, Turki, dan Rusia, dan mereka yang berhati-hati, Iran, Armenia, dan Georgia. Karena pendekatan yang berbeda pada masalah ini, platform muncul dalam format 3+3 – negara-negara Kaukasus Selatan ditambah Turki, Rusia dan Iran – atau 3+2, yaitu negara-negara Kaukasus Selatan ditambah AS dan Uni Eropa. Azerbaijan, Turki dan Rusia saat ini mendukung platform 3+3.
Singkatnya, meskipun beberapa langkah telah diambil untuk kerja sama regional pada tahun lalu, kondisi yang diperlukan untuk perdamaian belum terwujud. Saat ini, proses negosiasi sedang berlangsung mengenai isu-isu ini, tetapi beberapa kelompok politik domestik di Armenia dan aktor ketiga nonregional, termasuk dua negara bagian Grup Minsk lainnya, Amerika Serikat dan Prancis, tidak senang dengan proses tersebut. Untuk mengakhiri oposisi yang dapat menimbulkan perang regional baru, syarat-syarat kerjasama regional harus dilaksanakan dalam waktu yang relatif singkat.
Posted By : hk prize
