Pemilihan umum awal diadakan di Republik Turki Siprus Utara (TRNC) pada 23 Januari. Partai Persatuan Nasional (UBP) kanan-tengah memenangkan pemilihan dengan 39,6% suara dan mengamankan 24 deputi. Setelah UBP, Partai Republik Turki (CTP) kiri-tengah, yang menerima 31,9% dan mendapat 18 deputi, berada di urutan kedua. CTP diikuti oleh Partai Demokrat (DP) yang mendapatkan tiga deputi dengan 7,4%, Partai Rakyat (HP) yang juga memiliki tiga deputi dengan 6,6% dan Partai Kelahiran Kembali (YDP), yang mendapat dua deputi dengan 6,4%. pemungutan suara.
Karena itu adalah mandat yang retak, karena tidak ada satu partai pun yang dapat membuktikan mayoritas dengan 26 deputi yang diperlukan untuk membentuk pemerintahan, perlu untuk membentuk koalisi lagi, seperti pada pemilihan 2018 sebelumnya.
Pemerintahan Baru oleh UBP, DP dan YDP
Setelah hasil pemilihan resmi diumumkan, Presiden TRNC Ersin Tatar memberikan mandat untuk membentuk pemerintahan kepada Ketua UBP Faiz Sucuoğlu pada 8 Februari. Kemudian, pemimpin UBP bertemu dengan semua pihak yang diwakili di parlemen baru dan mengumumkan bahwa pemerintahan baru telah terbentuk antara UBP, DP dan YDP setelah negosiasi koalisi. Dengan demikian, pemerintahan UBP-DP-YDP, yang sebelumnya dibentuk pada Desember 2020 tetapi dibubarkan pada Oktober 2021 karena masalah kuorum dan konflik di dalam pemerintahan, dibangun kembali dengan lebih kuat.
Secara umum, pemerintahan UBP-DP memiliki 26 deputi partai yang digabungkan, cukup untuk membentuk pemerintahan. Namun, Sucuoğlu UBP menampilkan pendekatan yang lebih rasional dan menargetkan dua pertiga mayoritas di parlemen sehingga masalah kuorum pemerintahan UBP-DP-YDP yang telah dibentuk sebelumnya tidak muncul lagi. Oleh karena itu, selain DP, YDP termasuk dalam pemerintahan dan dibentuk koalisi kedua UBP-DP-YDP dengan jumlah 29 deputi.
Pemerintah baru secara resmi menjabat setelah memenangkan uji lantai – dengan 29 setuju dan 20 suara negatif selama pemungutan suara terakhir – di parlemen pada 3 Maret.
Dalam pemerintahan yang dibentuk di bawah kepemimpinan Faiz Sucuoğlu, delapan kementerian dialokasikan untuk UBP, satu kementerian untuk DP dan satu kementerian untuk YDP. Dengan demikian, proses pembentukan pemerintahan baru yang membosankan, yang diperkirakan akan berlangsung selama lima tahun dalam kondisi normal, dimulai.
Mengenai pemerintahan baru, perlu dicatat bahwa meskipun pemerintah UBP-DP-YDP saat ini diwakili di parlemen dengan 29 deputi, itu bisa dibubarkan di masa depan karena kemungkinan konflik antar partai atau masalah kuorum selama lima tahun ke depan.
Nyatanya, pemerintahan UBP-DP-YDP yang dibentuk sebelumnya dibubarkan karena masalah kuorum dan bentrokan ideologis. Oleh karena itu, jika pada periode mendatang ada kewajiban untuk membentuk pemerintahan baru, pihak pertama yang akan bekerja sama dengan UBP diharapkan adalah mantan mitra koalisinya HP. Oleh karena itu, administrasi UBP akan mempertahankan kontak politiknya dengan administrasi HP.
Agenda sibuk
Sebelum menilai periode baru, perlu diperhatikan bahwa ketiga partai yang membentuk pemerintahan baru menganut ideologi kanan-tengah dan sebelumnya telah membentuk pemerintahan koalisi. Selain itu, sebagaimana dinyatakan dalam program pemerintah, ketiga pihak menganjurkan solusi dua negara untuk masalah Siprus, memberikan pentingnya untuk menutup hubungan dengan Turki di semua bidang dan berencana untuk membuka bagian Varosha (Maraş) yang tersisa. Patut dicatat bahwa pemerintah UBP-DP-YDP dan Presiden Tatar berbagi kebijakan model dua negara untuk menyelesaikan masalah Siprus. Oleh karena itu, dapat dikatakan bahwa eksekutif akan bertindak selaras secara keseluruhan terkait penyelesaian masalah Siprus di periode baru.
Sebelum 23 Januari, agenda utama pemilu adalah pandemi virus corona dan masalah ekonomi berikutnya. Oleh karena itu, prioritas pemerintahan baru adalah memerangi virus corona dan mengatasi masalah yang dihadapi perekonomian negara. Secara khusus, kenaikan biaya hidup, inflasi, gangguan pembayaran gaji pegawai negeri sipil dan seringnya pemadaman listrik juga akan menjadi agenda utama pemerintahan baru. Padahal, Perdana Menteri Sucuoğlu sudah sering menyebutkan bahwa penanganan masalah ekonomi adalah prioritas pemerintah.
Seperti disebutkan di atas, partai-partai yang membentuk pemerintahan baru mendukung solusi dua negara. Oleh karena itu, bahkan jika negosiasi dimulai lagi pada periode mendatang, pihak Turki akan duduk di meja dengan model ini. Selain itu, karena partai-partai yang membentuk pemerintahan memprioritaskan hubungan dengan Turki berdasarkan agenda yang dekat dan positif, diharapkan tidak ada ketegangan politik dalam hubungan Turki-TRNC di periode baru. Dalam sebuah pernyataan tentang masalah ini setelah pemerintah dibentuk, Perdana Menteri Sucuoğlu menyoroti bahwa hubungan dengan Turki akan berlanjut pada tingkat tinggi seperti biasa, menekankan bahwa cinta dan komitmen antara Turki dan TRNC tidak untuk didiskusikan. Pernyataan tentang Turki yang termasuk dalam program pemerintah juga patut diperhatikan dalam konteks ini: “Kami akan lebih mengembangkan ikatan sejarah dan kerja sama kami dengan Turki, ibu pertiwi yang selalu bersama kami.”
Diskusi sistem
Isu penting lainnya adalah cabang eksekutif berkepala dua saat ini di TRNC yang menghambat proses pengambilan keputusan dan menciptakan ketidakstabilan bagi negara. Misalnya, di masa lalu, ada masalah antara mantan Presiden Mustafa Akıncı dan pemerintah Tatar Ersin pada masalah Siprus dan hubungan dengan Turki. Hal ini menyebabkan para eksekutif untuk tidak setuju pada dua isu kritis.
Namun, seperti yang dapat dilihat dari pengalaman singkat pemerintahan koalisi, bahkan pemerintahan yang terbentuk di antara partai-partai yang dekat secara ideologis dapat jatuh karena konflik kepentingan. Terakhir, fakta bahwa 26 pemerintahan yang berbeda telah menjabat dalam 39 tahun terakhir sejak TRNC didirikan pada tahun 1983 menunjukkan bahwa budaya politik di negara tersebut tidak cocok untuk koalisi jangka panjang.
Permasalahan tersebut menunjukkan bahwa struktur administrasi TRNC yang terjepit di antara sistem parlementer dan sistem presidensial menyebabkan instabilitas politik. Karena itu, debat sistem presidensial yang sebenarnya sudah lama menjadi agenda TRNC, akan serius ditanggapi di periode baru. Dalam konteks ini, pembahasan tentang sistem presidensial diprediksi akan bergerak ke level konkrit pada periode baru. Mengenai masalah ini, perlu dicatat bahwa mitra koalisi tertarik pada transisi ke sistem presidensial. Selain itu, Kudret zersay, pemimpin partai oposisi HP, menyatakan dalam sebuah pernyataan pada tahun 2019 bahwa ia terbuka untuk diskusi sistem presidensial. Oposisi utama CTP, di sisi lain, menentang transisi ke sistem parlementer. Jika semua ini diperhitungkan, dapat dipahami bahwa empat dari lima partai yang saat ini diwakili di parlemen memiliki pendekatan positif terhadap debat sistem presidensial.
Masalah pengakuan TRNC
Terakhir, isu pengakuan TRNC akan menjadi isu yang akan diprioritaskan oleh pemerintahan baru pada periode mendatang. Faktanya, meskipun TRNC adalah negara merdeka sendiri, hanya diakui secara hukum (de jure) oleh Turki. Banyak negara lain dan organisasi internasional mengakui TRNC secara de facto. Bahkan, partisipasi TRNC dalam perundingan damai yang telah berlangsung selama bertahun-tahun di bawah pengawasan Perserikatan Bangsa-Bangsa, melanjutkan kontak dengan organisasi internasional/supra-internasional seperti Uni Eropa dan Perserikatan Bangsa-Bangsa atau mengambil manfaat dari dana yang disediakan oleh organisasi-organisasi ini adalah contoh nyata dari pengakuan tindakan ini.
Pengakuan hukum suatu negara oleh negara lain adalah penting dalam hal keterwakilannya dalam masyarakat internasional. Dalam kasus Siprus, meskipun ada dua negara merdeka di pulau itu, yang terdiri dari TRNC dan administrasi Siprus Yunani, komunitas internasional menerima administrasi Siprus Yunani sebagai satu negara, di bawah nama Republik Siprus, mewakili seluruh pulau. Karena alasan ini, keberadaan hukum TRNC telah diabaikan selama bertahun-tahun. Oleh karena itu, merupakan masalah penting bagi TRNC untuk diakui oleh negara-negara selain Turki.
Mengenai masalah ini, delegasi dari parlemen Azerbaijan melakukan kontak resmi dengan TRNC untuk pertama kalinya pada Juli 2021, memberikan sinyal nyata untuk pengakuan TRNC. Dua delegasi berbeda dari Azerbaijan datang ke TRNC pada Januari dan Februari 2022 dan bertemu dengan Presiden Tatar. Berdasarkan hal ini, ada harapan publik yang kuat bahwa Azerbaijan akan segera mengakui TRNC. Untuk itu, pemerintah baru diharapkan melanjutkan hubungan dengan penguasa Azerbaijan.
*Peneliti di SETA Istanbul
Posted By : hk prize
