Sementara Libya tidak dapat menyelenggarakan pemilihan presiden pertamanya seperti yang direncanakan bulan ini sebagai pukulan besar bagi upaya internasional untuk mengakhiri satu dekade kekacauan di negara Mediterania yang kaya minyak itu, kegagalan untuk mengadakan pemilihan seperti yang direncanakan mengancam akan membuka kekosongan politik.
Penundaan pemungutan suara 24 Desember telah membuka ketidakpastian atas apa yang terjadi selanjutnya dalam proses perdamaian yang lemah, meningkatkan kekhawatiran bahwa Libya dapat meluncur ke babak baru kekerasan setelah lebih dari satu tahun relatif tenang.
Pemungutan suara yang direncanakan adalah kunci dari upaya perdamaian internasional, dan kekuatan regional dan internasional utama telah selama berbulan-bulan mendorong agar itu berlangsung sesuai jadwal.
Tetapi banyak orang di dalam dan di luar Libya meragukan pemilihan itu akan berjalan sesuai rencana. Beberapa memperingatkan bahwa mengadakan pemungutan suara dapat mengacaukan negara, mengingat polarisasi yang terus berlanjut.
Libya jatuh ke dalam kekacauan setelah pemberontakan yang didukung NATO 2011 yang menggulingkan dan kemudian membunuh pemimpin lama Moammar Gadhafi. Sejak itu, kelompok-kelompok bersenjata telah berkembang biak, termasuk milisi lokal dan suku, kelompok nasionalis dan arus utama, dan kelompok teroris al-Qaida dan Daesh.
Sejak pemilihan parlemen pada tahun 2014, negara itu telah dibagi antara dua administrasi saingan utama: satu di timur didukung oleh komandan militer putschist Jenderal Khalifa Haftar, terutama didukung oleh Mesir, Uni Emirat Arab (UEA), Rusia dan Prancis, dan lainnya di barat – Pemerintah Kesepakatan Nasional (GNA) yang diakui PBB di ibu kota Tripoli, terutama didukung oleh Turki dan Qatar
Turki dan Libya telah melihat hubungan yang lebih dekat dalam beberapa tahun terakhir, terutama setelah penandatanganan pakta keamanan dan perbatasan laut pada November 2019, bersama dengan bantuan Turki untuk membantu pemerintah Libya yang sah mendorong kembali pasukan Haftar.
Haftar, yang merupakan perwira senior di bawah Gadhafi tetapi membelot pada 1980-an, berbasis di kota timur Benghazi, pusat pemberontakan 2011. Pasukannya menguasai sebagian besar Libya timur dan selatan, termasuk ladang minyak dan terminalnya. Pada April 2019, Haftar dan pasukannya melancarkan serangan ke Tripoli, tetapi Turki dan Qatar meningkatkan dukungan militer mereka untuk saingannya yang berbasis di Tripoli. Serangan itu gagal setelah 14 bulan pertempuran.
Gencatan senjata Oktober 2020 yang ditengahi secara internasional telah menjaga perdamaian yang relatif sejak itu. Tetapi beberapa ketentuan utamanya – penarikan semua pasukan asing dan tentara bayaran dalam waktu tiga bulan dan kepatuhan terhadap embargo senjata PBB – belum terpenuhi.
Setelah kesepakatan gencatan senjata, PBB memimpin proses politik yang disebut Forum Dialog Politik Libya, yang mencakup 75 delegasi dari seluruh negeri.
Forum itu menetapkan pemilihan presiden dan parlemen untuk 24 Desember. Forum itu juga menunjuk pemerintahan sementara yang mencakup Dewan Presiden beranggotakan tiga orang yang dipimpin oleh seorang tokoh timur, dan Kabinet yang dipimpin oleh Perdana Menteri Abdul Hamid Mohammed Dbeibah, seorang pengusaha kuat dari barat. kota Misrata. Tugas utama pemerintah sementara adalah mempersiapkan negara untuk pemilu.
Apa yang terjadi?
Sejak awal, prosesnya terhambat oleh perselisihan. Badan kepemimpinan utama di barat, Dewan Tertinggi Negara yang berbasis di Tripoli, mengecam aturan yang mengatur pemilihan, yang dibuat oleh parlemen yang berbasis di timur. Dbeibah bergabung dengan kritik. Dengan tantangan hukum atas aturan yang masih belum terselesaikan, Dewan Negara terus-menerus menyerukan agar pemungutan suara ditunda.
Ketidakpercayaan semakin dalam ketika anggota parlemen memutuskan untuk mengadakan pemilihan parlemen sebulan setelah pemilihan presiden 24 Desember yang direncanakan, bukan secara bersamaan.
Pemilihan presiden menjadi terpolarisasi tajam ketika beberapa tokoh yang dianggap tidak dapat ditoleransi oleh lawan-lawan mereka menyatakan niat mereka untuk mencalonkan diri – terutama Haftar dan Seif al-Islam Gadhafi, putra diktator terguling dan satu kali pewaris nyata.
Deklarasi pencalonan Seif al-Islam mendorong sumpah dari lawan untuk tidak pernah mengizinkan kembalinya kekuasaan keluarga Gaddafi. Komisi pemilihan mendiskualifikasi dia bersama dengan dua lusin calon lainnya. Namun di tingkat banding, pengadilan memulihkan sebagian besar dari mereka, termasuk Seif al-Islam.
Dbeibah juga menyatakan pencalonannya, menyebabkan kemarahan karena ketika dia diangkat menjadi kepala pemerintahan transisi, dia telah berjanji untuk tidak mencalonkan diri.
Sekitar 100 orang mengajukan dokumen untuk mencalonkan diri sebagai presiden, tetapi dengan perselisihan hukum yang masih bergolak, komisi pemilihan tidak dapat mengumumkan daftar calon final.
Juga tidak pernah jelas apa yang akan terjadi setelah pemilihan. Semua pihak setuju bahwa Konstitusi Libya perlu ditulis ulang, tetapi belum ada kesepakatan tentang siapa yang akan melakukannya atau kapan.
Dengan begitu banyak yang dipertaruhkan dan masih banyak yang belum terselesaikan, milisi menunjukkan ketidakpuasan mereka. Milisi yang menuntut penundaan memblokir jalan-jalan di beberapa bagian Tripoli, meningkatkan peringatan dari misi PBB di Libya bahwa ketegangan dapat meledak menjadi kekerasan.
Dan masing-masing pihak di perpecahan timur-barat utama negara itu tetap siap untuk bertempur, didukung oleh tentara bayaran yang disediakan oleh pendukung asing mereka yang belum mundur. Jumlah tentara bayaran saat ini tidak diketahui, tetapi menurut PBB, jumlahnya mencapai 20.000.
Apa berikutnya?
Kegagalan untuk mengadakan pemungutan suara seperti yang direncanakan mengancam akan membuka kekosongan politik.
Anggota parlemen berpendapat bahwa mandat pemerintah sementara berakhir pada 24 Desember. Mereka mengatakan pemerintah gagal dalam tugas utamanya, mempersiapkan negara untuk pemungutan suara, menyatukan institusinya dan membubarkan milisi atau mengintegrasikan mereka ke dalam pasukan keamanan reguler.
Dbeibah, perdana menteri sementara, mengatakan dalam pidato yang disiarkan televisi pada hari Selasa bahwa dia dan pemerintahannya akan tetap ada sampai “pemilihan yang sebenarnya” diadakan. Dia mengatakan undang-undang pemilu “cacat” dan menyerukan agar pemungutan suara didasarkan pada konstitusi yang baru dirancang.
Pemerintah utama Barat telah meminta pemerintah untuk tetap berkuasa sampai pemilihan parlemen dan presiden yang “segera” diadakan. Komisi pemilihan mengusulkan 24 Januari sebagai tanggal baru.
Tetapi tidak jelas kapan atau apakah fraksi dapat menyelesaikan perselisihan yang menyebabkan kegagalan untuk mengadakan pemungutan suara seperti yang direncanakan. Stephanie Williams, penasihat khusus PBB di Libya, selama dua minggu telah berganti-ganti antara pemain utama Libya.
Sebuah komite legislatif untuk pemilihan menyalahkan milisi yang dikatakan ingin “membuat proses pemilihan yang menyimpang,” referensi yang jelas untuk keluhan dari Tripoli atas aturan pemilihan.
Komite menyarankan untuk menggambar “peta jalan praktis” untuk pemilihan dan merestrukturisasi pemerintah sementara untuk “mencapai stabilitas,” tanpa menentukan tanggal.
Lebih dari 100 anggota parlemen mengadakan dua hari musyawarah minggu ini di kota timur Tobruk mengenai masa depan proses pemilihan dan pemerintahan sementara. Sidang berakhir tanpa keputusan dan diperkirakan akan berlanjut minggu depan.
Posted By : keluaran hk hari ini
