Dukungan ‘Tetangga’ penting di Turki, normalisasi Armenia’
POLITICS

Dukungan ‘Tetangga’ penting di Turki, normalisasi Armenia’

Sikap tetangga di kawasan itu dan proses yang hati-hati sangat penting untuk mencapai kemajuan dalam normalisasi hubungan antara Turki dan Armenia, kata para ahli.

Setelah pertemuan 1 1/2 jam minggu lalu, kementerian luar negeri Turki dan Armenia menerbitkan pernyataan yang sama yang memuji pembicaraan dan setuju untuk “melanjutkan negosiasi tanpa prasyarat.”

Ketika komunike mencatat pertemuan itu dilakukan dengan cara yang positif dan konstruktif, para ahli mengatakan kepada Anadolu Agency (AA) bahwa pembicaraan tetap “rapuh.”

Mantan Duta Besar untuk Amerika Serikat Serdar Kılıç diangkat sebagai utusan khusus Turki pada 15 Desember 2021, untuk membahas langkah-langkah menuju normalisasi dengan negara tetangga Armenia. Tiga hari kemudian, Armenia menunjuk perwakilan khususnya, Wakil Ketua Majelis Nasional Ruben Rubinyan.

Sebelum pertemuan, Menteri Luar Negeri Turki Mevlüt avuşoğlu mengatakan bahwa pada pertemuan itu, para utusan akan bertukar pandangan tentang peta jalan untuk bergerak maju, termasuk langkah-langkah membangun kepercayaan.

Dalam konteks itu, kedua pejabat itu melakukan pertemuan pertama dalam “suasana yang positif dan konstruktif” karena mereka telah “bertukar pandangan awal mengenai proses normalisasi melalui dialog antara Turki dan Armenia.”

Seorang ahli geopolitik terkemuka di Kaukasus Selatan, Nigar Göksel, menggambarkan dikeluarkannya pernyataan yang sama oleh kedua negara setelah pertemuan itu sebagai “langkah pertama yang positif” meskipun “tidak banyak mengungkapkan.”

Göksel, yang juga direktur Turki dari International Crisis Group, menambahkan: “Sekarang ada saluran langsung, risiko pesan publik dapat disalahartikan menjadi berkurang.”

Dia mengatakan kedua pihak “berbagi kepentingan dalam normalisasi” dan mencatat bahwa memperbaiki hubungan akan “membuka jalan bagi integrasi regional, dengan jaringan transportasi diharapkan membawa keuntungan ekonomi dan stabilitas yang lebih.”

Turki telah memberikan penekanan tinggi pada peningkatan kerja sama dan integrasi di kawasan setelah konflik Nagorno-Karabakh antara Armenia dan Azerbaijan.

Bentrokan meletus pada September 2020 antara bekas republik Soviet ketika Tentara Armenia melancarkan serangan terhadap warga sipil dan pasukan Azerbaijan dan melanggar beberapa perjanjian gencatan senjata kemanusiaan. Turki dengan gigih mendukung Azerbaijan dalam perjuangannya.

Selama konflik 44 hari, yang berakhir dengan gencatan senjata pada 10 November 2020, Azerbaijan membebaskan beberapa kota dan hampir 300 pemukiman dan desa di Nagorno-Karabakh dari hampir tiga dekade pendudukan.

Kedua negara juga bekerja sama erat dalam lingkup Organisasi Negara-negara Turki dan membangun Platform Kaukasus 3+3, yang membayangkan integrasi dan kerja sama lebih lanjut di kawasan itu.

Ankara telah sering menyerukan platform enam negara yang terdiri dari Turki, Rusia, Iran, Azerbaijan, Georgia dan Armenia untuk perdamaian permanen, stabilitas dan kerja sama di kawasan itu, dengan mengatakan itu akan menjadi inisiatif win-win untuk semua aktor regional di kawasan itu. Kaukasus.

Turki percaya bahwa perdamaian permanen dimungkinkan melalui kerjasama berbasis keamanan timbal balik di antara negara-negara dan orang-orang di wilayah Kaukasus Selatan.

“Proses normalisasi kemungkinan akan berjalan selangkah demi selangkah, idealnya membangun kepercayaan di sepanjang jalan antara Turki dan Armenia, dan juga memastikan semua tetangga lainnya secara positif dibuang,” katanya.

Meskipun pembukaan perbatasan mungkin masih memerlukan waktu, pakar International Crisis Group mengatakan, “Ada harapan bahwa sekarang pembicaraan bilateral akan berlanjut di Ankara dan Yerevan, daripada di negara ketiga.”

Mengenai posisi Azerbaijan dalam pembicaraan Turki dengan Armenia, Göksel mengatakan: “Pernyataan publik Baku mendukung, dan ini penting untuk opini publik Turki.”

Bulan lalu, Menteri Luar Negeri Azerbaijan Jeyhun Bayramov mengatakan bahwa Baku “sepenuhnya mendukung” normalisasi hubungan antara tetangga Turki dan Armenia.

Berbicara pada evaluasi akhir tahun kebijakan luar negeri Azerbaijan, Bayramov mengatakan Azerbaijan dan Turki mendukung hubungan dengan semua negara berdasarkan hukum internasional.

“Dasar normalisasi hubungan antarnegara hanya bisa hukum internasional,” katanya. “Baik Azerbaijan dan Turki selalu menunjukkan sikap ini. Kami mendukung peningkatan hubungan kami dengan semua negara dan tetangga berdasarkan hukum internasional, dan kami melakukan ini. Pengecualian sejauh ini dalam daftar ini adalah Armenia. Kami menawarkan proposal yang sama ke Armenia,” jelasnya.

Memperhatikan bahwa pembukaan rute transit baru ke Nakhchivan melalui wilayah Armenia sangat penting bagi Baku dan Ankara, Göksel mengatakan pembicaraan normalisasi “tetap rapuh” karena potensi “eskalasi antara Armenia dan Azerbaijan dapat berdampak negatif pada negosiasi Turki-Armenia.”

“Harapan yang diungkapkan Ankara adalah bahwa momentum dalam pembicaraan Turki-Armenia dapat memberikan dinamika positif yang lebih luas di kawasan itu,” tambahnya.

Yıldz Deveci Bozkuş, seorang akademisi Turki terkemuka dalam studi Armenia dari Universitas Ankara, juga mengatakan kepada AA bahwa proses normalisasi antara Ankara dan Yerevan “sangat rapuh.”

Bozku mengatakan fakta bahwa kementerian Turki dan Armenia memiliki pernyataan yang sama adalah “sangat penting,” karena menunjukkan bahwa kedua pihak “berada di halaman yang sama.”

Meskipun tanggal dan lokasi pertemuan berikutnya tidak diumumkan, seorang akademisi terkemuka mengatakan pernyataan itu juga “memberikan petunjuk tentang kelanjutan proses yang positif.”

Kedua pihak berbagi pernyataan yang sama juga penting untuk mencegah manipulasi, katanya. Tetapi “prosesnya sangat rapuh, langkah-langkah perlu diambil dengan sangat hati-hati.”

“Opini publik muncul mengenai pertemuan ini baik di Barat dan Timur. Faktanya, terutama ketika kita melihat AS, ada laporan (Presiden AS Joe) Biden menerima surat yang mengkritik Turki atas pembicaraan tersebut dan bahwa diaspora Armenia mengerahkan tekanan. Dalam hal ini, kita dapat mengatakan bahwa prosesnya rapuh, “katanya.

Menekankan pentingnya melanjutkan negosiasi tanpa prasyarat, Bozku mengatakan langkah seperti itu menunjukkan bahwa “peristiwa 1915 akan dibahas pada periode berikutnya, tetapi tidak dalam waktu dekat. Sebagai bagian dari langkah normalisasi, pembukaan perbatasan, energi, dan transportasi akan ditangani di tempat pertama. Sementara itu, peristiwa tahun 1915 dikesampingkan atau ditunda ke kemudian hari.”

Dia mencatat bahwa pembicaraan yang berlanjut tanpa prasyarat juga memiliki reaksi balik bagi Armenia karena Perdana Menteri Nikol Pashinian dikritik oleh kaum radikal di negara itu serta mantan politisi.

Tetapi memiliki kondisi sebelum negosiasi tidak akan membuahkan hasil, tambahnya.

Memperhatikan bahwa ada pihak ketiga seperti organisasi internasional atau negara selama negosiasi sebelumnya, Bozku mengatakan pembicaraan saat ini sedang dilakukan secara langsung antara Turki dan Armenia.

“Proses ini, berbeda dengan sebelumnya, perlu dilanjutkan dengan lebih teliti dan sensitif agar kedua belah pihak tidak melewatkan kesempatan normalisasi ini,” ujarnya.

Bozku juga memperhatikan perlunya normalisasi hubungan antara Azerbaijan dan Armenia, dengan mengatakan bahwa keberhasilan pembicaraan antara Ankara dan Yerevan bergantung padanya.

“Pembukaan kembali perbatasan akan menguntungkan semua orang, tidak hanya Turki atau Armenia tetapi juga akan memiliki efek positif pada rute perdagangan kawasan itu,” tambahnya.

Turki dan Armenia tidak memiliki hubungan diplomatik atau komersial selama tiga dekade dan pembicaraan itu adalah upaya pertama untuk memulihkan hubungan sejak perjanjian damai 2009. Kesepakatan itu tidak pernah diratifikasi dan hubungan tetap tegang.

Para tetangga berselisih atas berbagai masalah, terutama insiden 1915 dan dukungan Turki untuk Azerbaijan mengenai wilayah Nagorno-Karabakh.

Dengan ditutupnya perbatasan, Turki dan Armenia tidak memiliki jalur perdagangan langsung. Perdagangan tidak langsung telah meningkat sedikit sejak 2013 tetapi hanya $3,8 juta (TL 51,2 juta) pada tahun 2021, menurut data resmi Turki.

Maskapai penerbangan murah Turki Pegasus Airlines akan memulai penerbangan charter antara Istanbul dan Yerevan pada awal Februari, di tengah upaya politik untuk menormalkan hubungan antara Turki dan Armenia.

Setelah bertahun-tahun hubungan yang membeku, Turki akan melanjutkan penerbangan charter ke Armenia, avuşoğlu mengatakan pada bulan Desember ketika ia mengumumkan kedua negara tetangga berusaha untuk menormalkan hubungan.

Hubungan antara Armenia dan Turki secara historis rumit. Posisi Turki pada peristiwa 1915 adalah bahwa orang-orang Armenia kehilangan nyawa mereka di Anatolia timur setelah beberapa pihak berpihak pada invasi Rusia dan memberontak melawan pasukan Utsmaniyah. Relokasi berikutnya dari orang-orang Armenia mengakibatkan banyak korban, dengan pembantaian oleh militer dan kelompok-kelompok milisi dari kedua belah pihak meningkatkan jumlah korban tewas.

Turki keberatan dengan penyajian insiden sebagai “genosida” tetapi menggambarkan peristiwa 1915 sebagai tragedi di mana kedua belah pihak menderita korban.

Ankara telah berulang kali mengusulkan pembentukan komisi bersama yang terdiri dari sejarawan dari Turki dan Armenia dan pakar internasional untuk menangani masalah ini.

Posted By : result hk