Strategi besar Amerika yang gagal

Setelah gagal membangun tatanan dunia unipolar, Amerika Serikat tidak dapat menentukan arahnya di era pasca-Perang Dingin. Selama masa jabatannya sebagai menteri luar negeri, Hillary Clinton menyatakan bahwa AS akan mengalihkan fokusnya dari Timur Tengah ke kawasan Asia-Pasifik. Karena status AS sebagai kekuatan hegemonik di arena internasional, ini tentu saja merupakan perubahan kebijakan luar negeri yang besar, yang akan berdampak serius bagi politik internasional secara keseluruhan.

Namun, perubahan itu merupakan keniscayaan mengingat kebangkitan China sebagai negara adidaya ekonomi. Setelah berakhirnya Perang Dunia II, baik Inggris maupun Prancis, meskipun menjadi pemenang perang, kehilangan dominasi mereka dalam politik internasional. Pengaruh politik Prancis terbatas pada bekas koloninya di Afrika Utara, sementara Inggris harus puas dengan pajak negara-negara Persemakmuran.

Nantinya, dominasi Eropa dalam politik internasional akan digantikan dengan dominasi AS. Selama era Perang Dingin, AS campur tangan dalam politik domestik sekutunya melalui NATO, yang menjadikan negara-negara anggotanya sebagai dominasi AS. Ketika Perang Dingin berakhir, kekuatan Eropa kehilangan signifikansi mereka sebagai pemain independen politik global. Sekarang, kekuatan Eropa terkemuka tidak memiliki kapasitas untuk campur tangan, apalagi menyelesaikan, krisis di Ukraina yang muncul di bawah hidung mereka.

Iran, Rusia dan Turki

Dalam tatanan internasional multipolar yang sedang berlangsung, tiga negara telah melangkah ke panggung dunia: Iran, Rusia dan Turki. Namun, Iran dengan cepat membakar dirinya sendiri karena kebijakan luar negerinya yang agresif dan ekspansionis. Tentu saja, embargo internasional yang sudah berlangsung lama atas Iran sangat berkontribusi pada proses burnout ini. Ketika Iran secara bertahap mundur ke cangkangnya sendiri, Rusia dan Turki sudah mulai mengisi kekosongan di Timur Tengah.

Ketika krisis Suriah muncul, AS dianggap sebagai hegemon yang tak tertandingi dalam politik internasional. Ketika AS mengarahkan fokusnya ke kawasan Asia-Pasifik, kehadirannya di Timur Tengah menjadi problematis. Selama masa kepresidenan Barack Obama, AS memilih Iran daripada Turki, salah satu sekutu utama NATO di kawasan itu. Perubahan kebijakan luar negeri ini tidak hanya memprovokasi aspirasi imperialis Iran tetapi juga memungkinkan Rusia untuk kembali ke panggung dunia. Ketika hegemoni Amerika di Timur Tengah hancur, Rusia muncul sebagai salah satu kekuatan dominan di kawasan itu. Selama krisis Suriah, Rusia menjadi sadar akan kekacauan yang sedang berlangsung di antara kekuatan Barat. Menantang NATO, Rusia berhasil memaksakan persyaratannya di Ukraina. Kemunculan Rusia sebagai kekuatan militer yang dominan di Timur Tengah dan Eropa Timur merupakan perkembangan yang tidak dapat diganggu gugat.

Status baru Turki

Meskipun menjadi anggota NATO, Turki mengadopsi sikap kebijakan luar negeri multilateral dan multidimensi selama era pasca-Perang Dingin. Meskipun kepentingan Turki dan Rusia bentrok dalam sejumlah masalah, Ankara telah berhasil menjalin kerja sama yang langgeng dengan Moskow. Karena tidak dapat menerima dinamika baru era pasca-Perang Dingin, AS tidak mengakui kemunculan Turki sebagai kekuatan regional, memperlakukan negara itu seperti bawahannya, bukan sekutunya yang setara.

Status baru Turki dalam politik internasional telah diperjelas dalam tiga krisis regional. Selama perang saudara di Libya, Turki mendukung Pemerintah Kesepakatan Nasional (GNA) yang diakui PBB melawan putschist Jenderal Khalifa Haftar. Meskipun didukung oleh Rusia, Prancis, Mesir, dan Yunani, pasukan Haftar gagal menggulingkan pemerintah sah yang didukung oleh Turki. Jika AS memihak Turki, stabilitas politik dan perdamaian dapat dibangun di Libya.

Selama krisis Suriah, Turki berhasil mempertahankan posisinya meskipun ditinggalkan oleh sekutu NATO-nya. Di Mediterania Timur, Turki menempatkan persyaratannya terhadap sejumlah negara dengan menggunakan kekuatan militer dan diplomatiknya. AS memahami masalah dalam solusi Yunani untuk mentransfer gas Mediterania Timur ke Eropa. Jika AS mau bekerja sama dengan Turki, krisis di Suriah dan Mediterania Timur ini dapat diselesaikan dan Washington dapat berperan dalam mewujudkan perdamaian dan stabilitas yang langgeng di kawasan. Namun, tampaknya AS masih jauh dari mengapresiasi dinamika baru periode pasca-Perang Dingin, termasuk kemunculan Turki sebagai kekuatan regional.