Ketika ketegangan antara Rusia dan Ukraina atas wilayah Donbass menjadi semakin mengkhawatirkan, Turki telah menawarkan untuk menengahi sebagai aktor regional yang berhubungan dekat dengan kedua negara. Sementara langkah-langkah konkret belum diambil ke arah ini karena pendekatan dingin Moskow, para analis menggarisbawahi potensi Ankara untuk memainkan peran penting dalam menenangkan kemungkinan krisis lebih lanjut dengan mempertahankan sikap yang tidak memihak dan pragmatis.
Menjadi salah satu anggota NATO yang jarang memiliki hubungan politik, ekonomi dan militer yang baik dengan Rusia, Turki telah mempertahankan netralitas dan pendekatan pragmatisnya sejak meningkatnya ketegangan awal tahun ini sementara juga melanjutkan posisinya yang mendukung integritas teritorial Ukraina dan menentang aneksasi ilegal. Krimea, menggarisbawahi Mehmet ağatay Güler, asisten peneliti di Yayasan Penelitian Politik, Ekonomi dan Sosial (SETA).
Menurut Güler, Moskow menganggap apa yang terjadi di Ukraina timur sebagai masalah domestik Kyiv, sementara itu melihat perkembangan di Krimea sebagai masalah domestiknya sendiri. Sehubungan dengan sikap ini, Rusia telah mengatakan bahwa tidak ada yang perlu dimediasi di Ukraina timur karena Rusia belum menjadi bagian darinya, kata Güler.
Salih Yılmaz, seorang akademisi di Universitas Yıldrım Beyazıt Ankara dan ketua Institut Studi Rusia Ankara, menggarisbawahi dua strategi utama Rusia dalam ketegangan Ukraina yang sedang berlangsung. Yang pertama adalah untuk mencegah perluasan NATO di perbatasannya dengan duduk di meja perundingan dengan Amerika Serikat atas Donbass. Strategi lain Rusia adalah untuk menjamin berfungsinya jalur NordStream-2 melalui krisis Ukraina dan untuk menyimpulkan kontrak gas jangka panjang dengan negara-negara Eropa, menurut Yılmaz.
“Amerika Serikat, di sisi lain, bertujuan untuk menjual gasnya sendiri ke Eropa sebagai tanggapan atas strategi ini. Dengan demikian, baik Moskow dan Washington sedang mempertimbangkan keuntungan bersama,” katanya.
Sementara Presiden Recep Tayyip Erdoğan pada bulan Oktober mengusulkan peran mediator Turki untuk krisis, ia kemudian menguraikan dengan menunjukkan bahwa dengan persetujuan kedua belah pihak, Turki dapat menawarkan fasilitasi, mediasi atau dukungan dalam format apa pun. Menteri Luar Negeri Mevlüt avuşoğlu juga mengatakan bahwa Turki telah melakukan kontak dengan Rusia dan Ukraina, mencatat bahwa Ankara menyarankan kedua belah pihak untuk tetap tenang dan meredakan situasi.
Dalam tanggapan awal, juru bicara Kremlin Dmitry Peskov menolak tawaran Ankara saat berbicara dengan wartawan di Moskow, dengan mengatakan: “Faktanya adalah Rusia bukan pihak dalam konflik di Donbass. Tidak mungkin menemukan solusi untuk masalah di pertemuan puncak seperti itu.” Di sisi lain, Ukraina menyambut baik pernyataan Ankara. “Kami akan menyambut setiap upaya yang dapat membantu kami untuk mengakhiri perang ini, untuk mengembalikan wilayah Ukraina yang saat ini berada di bawah kendali Rusia,” kata Menteri Luar Negeri Ukraina Dmytro Kuleba dalam jumpa pers.
Peran mediator Turki
Seperti yang diketahui Turki bahwa krisis di Ukraina akan mempengaruhi seluruh wilayah Laut Hitam, Turki saling menyarankan dan menawarkan mediasi bagi kedua negara untuk berdamai, Yılmaz mencatat, menambahkan: “Namun, Rusia tidak bermaksud menerima mediasi Turki karena itu sedang mengendalikan krisis Donbass. Diperkirakan bahwa penerimaan semacam itu akan membawa lebih banyak kerugian daripada keuntungan bagi Rusia. Satu-satunya lawan bicara bagi Rusia adalah mengamankan keuntungan yang telah kami sebutkan dengan bernegosiasi dengan AS”
Di sisi lain, tawaran mediasi Turki mencakup keuntungan penting bagi Ukraina, kata Yılmaz. “Masuknya Turki, anggota NATO dan salah satu negara terbesar di Laut Hitam, dalam krisis merupakan prestasi bagi Ukraina. Dari sudut pandang Rusia, Rusia tidak melihat perlunya mediator untuk Donbass, karena Donbass sudah secara tidak resmi dikendalikan oleh separatis pro-Rusia. Rusia juga berpikir bahwa mediasi Turki dapat menarik Turki ke dalam geografi Ukraina secara militer.”
Menurut Yılmaz, jika Rusia gagal bernegosiasi dengan Amerika Serikat dan krisis berubah menjadi konflik panas, maka Rusia dapat menerima mediasi Turki atau negara lain untuk mengamankan keuntungannya. “Mediasi ini akan berperan dalam kemungkinan konflik panas dengan pencaplokan wilayah baru Rusia di luar perbatasan Donbass saat ini dan permintaan Ukraina untuk gencatan senjata. Jika tidak, dalam situasi saat ini, Rusia tidak ingin negara lain terlibat di dalamnya. acara.”
Güler juga mencatat bahwa Rusia terganggu oleh pembelian drone Bayraktar TB2 oleh Ukraina dari Turki dan sering menyuarakan ketidaksenangannya terhadapnya.
“Turki tidak akan meninggalkan Ukraina sepenuhnya sendirian karena hubungannya dengan Rusia, dan tidak mengambil posisi terbuka terhadap Rusia karena hubungannya yang semakin dalam dengan Ukraina. Sampai saat ini, Turki tampaknya menjadi negara yang tidak memihak dengan potensi untuk menengahi dan harus tetap mengambil posisi pada poros ini dengan memperhatikan kepentingan nasionalnya,” tambahnya.
Krisis antara Rusia dan Ukraina menjadikan Turki penting bagi kedua negara, Yılmaz mengatakan, menjelaskan: “Kedua negara mengharapkan Turki untuk mengambil inisiatif yang menguntungkan mereka mengenai kapal yang memasuki Laut Hitam. Dari perspektif Ukraina, kerja sama baru-baru ini antara kedua negara di industri militer penting. Rusia, di sisi lain, menawarkan untuk memberikan, menjual, atau memproduksi bersama beberapa teknologi yang dibutuhkan Turki, karena melihat kerja sama jangka panjang dalam industri militer antara Turki dan Ukraina sebagai hal yang berbahaya bagi dirinya sendiri. Dari sudut pandang ini, baik Rusia dan Ukraina berusaha untuk memenangkan persahabatan Turki. Menurut Rusia, Turki setidaknya harus bisa tetap netral, bahkan jika tidak memihak Rusia.”
Persaingan antara Rusia dan Ukraina dan hubungan sebelumnya dengan NATO telah mencapai tingkat “berbahaya”, Menteri Luar Negeri avuşoğlu mengatakan baru-baru ini, menambahkan: “Kami tidak akan mengabaikan prinsip dan hubungan dekat kami dengan Ukraina hanya karena kami memiliki hubungan yang luas dengan Rusia.”
perspektif NATO
Isu penting lainnya adalah kemungkinan keterlibatan NATO melawan Rusia dalam krisis. Güler mengatakan bahwa ketegangan di Ukraina timur berpotensi berkembang menjadi konflik bersenjata yang panas mengingat fakta bahwa telah terjadi gerakan militer dan penempatan di lapangan. Di sisi lain, pasukan NATO tidak mungkin terlibat langsung dalam konflik bersenjata karena Ukraina bukan anggota NATO.
“Pernyataan dan pesan yang diberikan oleh para pemimpin negara anggota NATO serta pernyataan Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg jelas menunjukkan bahwa NATO tidak akan secara langsung berpartisipasi dalam kemungkinan konflik dan akan memilih jalur sanksi ekonomi. Ini tidak berarti bahwa negara-negara anggota NATO tidak akan memberikan dukungan apa pun kepada Ukraina, sebaliknya, diharapkan dukungan senjata dan ekonomi akan terus berlanjut.”
“Karena Ukraina mengetahui hal ini, ia ingin segera menjadi anggota NATO. Alasan mengapa Rusia menentang keanggotaan NATO di Ukraina adalah karena kewajiban semua negara anggota NATO untuk terlibat dalam kemungkinan keanggotaan,” kata Yılmaz.
Menurut Güler, situasi ini secara langsung dilihat sebagai ancaman keamanan nasional oleh Rusia dan meningkatkan ekspektasi sanksi balasan. “Ada semacam dilema, biaya dan bahaya tidak membantu di satu sisi, dan biaya dan bahaya membantu, di sisi lain,” katanya.
Kyiv telah memerangi pemberontakan pro-Moskow di dua wilayah timur yang berbatasan dengan Rusia sejak 2014, tak lama setelah Kremlin mencaplok Semenanjung Krimea Ukraina. Amerika Serikat dan sekutunya selama berminggu-minggu memperingatkan bahwa Rusia mungkin merencanakan invasi ke Ukraina. Rusia membantah berencana untuk menyerang Ukraina, tetapi gambar satelit yang menunjukkan sebanyak 100.000 tentara berkumpul di perbatasan telah membuat negara-negara Barat gelisah.
Ukraina, yang ingin bergabung dengan aliansi militer NATO, menyalahkan Moskow karena mendukung separatis dalam konflik di timurnya sejak 2014. Rusia melihat dirinya terancam oleh kemajuan NATO dan ingin mencegah negara tetangga bekas republik Soviet, Ukraina dan Georgia, bergabung dengan NATO. persekutuan. Pertempuran antara pasukan pemerintah Ukraina dan separatis pro-Rusia di Donbass telah menewaskan lebih dari 13.000 orang sejak 2014, menurut PBB. Wilayah ini adalah salah satu dari beberapa sumber gesekan antara Rusia dan Ukraina.
Baru-baru ini, Ankara mendesak Moskow dan aliansi pertahanan Barat untuk mengungkapkan perbedaan mereka dalam negosiasi langsung yang diusulkan oleh kepala NATO Jens Stoltenberg.
“Jika Rusia memiliki harapan atau masalah spesifik tertentu dari Turki mengenai pengurangan ketegangan antara Rusia dan NATO, Turki akan mengevaluasi ini secara positif karena tujuan kami jelas,” kata Ankara.
Anggota NATO Turki memiliki hubungan baik dengan Moskow, meskipun menentang kebijakan Rusia di Suriah dan Libya. Ia telah menjalin kerja sama energi dan pertahanan dengan Rusia sambil menentang pencaplokan Semenanjung Krimea oleh Rusia pada tahun 2014.
Karena tidak ada kemungkinan perang yang melibatkan pasukan NATO, Turki tidak perlu mengambil posisi dengan cara ini, Güler juga mengatakan dan menambahkan: “Sangat penting bagi Turki untuk mempertahankan posisinya yang ada dan untuk mengelola proses ini tanpa merusak hubungannya. dengan kedua negara. Penting untuk menjauh dari langkah-langkah yang akan mengubah keseimbangan regional dengan melindungi hubungan strategis dan kepentingan komersial dengan Ukraina.”
Posted By : result hk
