Para penandatangan kesepakatan iklim Paris memiliki waktu hingga akhir tahun depan untuk memastikan komitmen mereka memenuhi batas kesepakatan tentang pemanasan global. Tapi mekanisme apa yang akan memeriksa pekerjaan mereka dan menjadi hakim dari rencana iklim negara?
Pertanyaannya sangat sensitif sehingga, untuk saat ini, jawabannya adalah: negara itu sendiri.
Sementara negara-negara telah menyetujui target global yang bertujuan untuk menghindari dampak paling bencana dari perubahan iklim, bahan bakar fosil dan emisi gas rumah kaca lainnya terus meningkat ketika seharusnya turun.
Dan tidak ada organisasi formal yang ditugaskan untuk memastikan masing-masing negara berada di jalur yang benar.
“Tidak ada ‘polisi’ untuk diperiksa; ini adalah kelemahan prosesnya,” kata ahli iklim Corinne Le Quere kepada Agence France-Presse (AFP).
Hampir 200 negara menandatangani kesepakatan penting Paris pada 2015, berkomitmen untuk menghentikan pemanasan “jauh di bawah” dua derajat Celcius (3,6 derajat Fahrenheit) di atas tingkat pra-industri, sebaiknya membatasi hingga 1,5 derajat Celcius.
Dan pada bulan November di KTT iklim COP 26 di Glasgow, negara-negara menyerukan semua pemerintah untuk memastikan rencana emisi mereka untuk dekade ini selaras dengan tujuan suhu Paris, memperkuatnya jika perlu, pada akhir tahun 2022.
Tetapi setiap negara akan secara efektif menandai pekerjaan rumah iklimnya sendiri.
Proses itu berarti negara-negara dapat bergerak maju “dengan kecepatan yang sesuai dengan sistem politik mereka,” kata Le Quere.
Sejauh ini, ia belum menurunkan emisi dengan cukup cepat.
‘Tekanan teman sebaya berhasil’
Di tingkat global, badan perubahan iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa memperkirakan bahwa rencana pengurangan emisi 2030 negara-negara akan menyebabkan pemanasan 2,7C yang menghancurkan.
Analisis tahunan terpisah oleh Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEP), yang melihat kesenjangan antara komitmen iklim dan pengurangan aktual dalam emisi gas rumah kaca, menelusuri sedikit lebih detail.
Ini mencakup fokus khusus pada negara-negara kaya dari G-20, yang bertanggung jawab atas sekitar 80 persen emisi.
“Kami tidak menyebutkan nama dan rasa malu tetapi kami menunjuk ke anggota G-20 yang jelas tidak berada di jalurnya” seperti Australia dan Meksiko, kata Anne Olhoff, salah satu penulis laporan UNEP.
Tetapi melangkah lebih jauh akan menjadi “sangat politis, saya tidak melihatnya terjadi dalam konteks PBB sejujurnya,” katanya kepada AFP.
Faktanya, para ahli meragukan bahwa negara-negara akan menyetujui pengawasan eksternal formal.
“Kami mendengar dengan sangat jelas di Glasgow, negara-negara seperti Amerika Serikat mengatakan bahwa mereka – dan mereka sendiri – akan menentukan apa yang dimaksud dengan jalur 1,5C untuk negara mereka,” kata Bill Hare, dari kelompok penelitian Climate Analytics.
Dan Amerika Serikat bukanlah satu-satunya.
“Saya tidak berpikir tanggung jawab dalam kasus ini ada di UE karena kami berada di jalur yang tepat untuk tetap baik di Paris,” kata Wakil Presiden Komisi Eropa Frans Timmermans kepada AFP selama konferensi COP di Glasgow.
“Kita bisa membuktikannya dengan fakta.”
Ada beberapa analisis independen seperti Climate Action Tracker (CAT) yang menghitung perkiraan lintasan negara – menuju 1,5C, 2C, 3C, atau lebih buruk.
Hare mengatakan CAT, yang bermitra dengan organisasinya, dan penilaian lainnya akan memicu “banyak diskusi dan ketidaksepakatan” pada tahun 2022 saat tenggat waktu semakin dekat.
“Perlu ada sejumlah penamaan dan penghinaan terhadap negara agar kemajuan terjadi,” kata Hare.
“Setidaknya risiko yang terlihat dari namanya dan dipermalukan membantu beberapa negara fokus pada apa yang perlu mereka lakukan untuk melakukan hal yang benar.”
Bahkan negara-negara yang paling ambisius pun harus “mempertajam argumen mereka” untuk meyakinkan orang bahwa jumlah mereka bertambah, kata Lola Vallejo, dari think tank IDDRI.
Masyarakat sipil, media, dan bahkan negara-negara lain akan mendorong pemerintah untuk berbuat lebih banyak.
“Negara-negara yang tidak sejalan dengan kesepakatan Paris akan merasa berada di kursi panas. Tekanan rekan bekerja,” kata seorang diplomat Barat.
Bagian yang adil
Bahkan pemotong emisi yang paling ambisius pun tidak akan bisa berpuas diri.
Olhoff mengatakan negara-negara kaya kemungkinan akan menghadapi pertanyaan tentang “beban emisi historis dan keadilan dan kesetaraan”.
Kesepakatan Paris menggarisbawahi prinsip “tanggung jawab bersama tetapi berbeda” sesuai dengan situasi nasional.
Jadi beberapa orang percaya bahwa negara-negara kaya, yang sebagian besar bertanggung jawab atas pemanasan global, memiliki kewajiban terhadap yang termiskin, dan karena itu harus berbuat lebih banyak untuk mencapai kontribusi yang “adil”.
Ada beberapa cara untuk mengukur ini: emisi historis, emisi per kapita, jejak karbon yang memperhitungkan emisi yang dihasilkan oleh barang-barang impor, bantuan untuk negara-negara miskin.
Tapi pada dasarnya pesan kuncinya tetap sama, kata Olhoff.
Jika mereka berharap untuk mengekang pemanasan global, katanya, “semua negara perlu kembali dan melihat apakah ada yang bisa kita lakukan lebih banyak dan lebih cepat.”
Posted By : hongkong prize
