Pemimpin Meksiko melewatkan KTT Amerika setelah AS melarang 3 negara

Washington pada hari Senin mengumumkan pengecualian Nikaragua, Kuba dan Venezuela dari KTT Amerika yang diselenggarakan minggu ini, mendorong Presiden Meksiko Andres Manuel Lopez Obrador untuk menindaklanjuti ancamannya untuk juga melewatkan acara tersebut sebagai protes.

Lopez Obrador telah memimpin paduan suara dari sebagian besar pemimpin kiri yang mendorong AS untuk mengundang Kuba, Nikaragua dan Venezuela ke pertemuan yang berlangsung di tanah AS untuk pertama kalinya sejak 1994. Para pemimpin lainnya, termasuk dari Guatemala, Honduras dan El Salvador – ketiganya pendorong utama migrasi ke AS – telah mengindikasikan bahwa mereka juga akan menjauh.

“Tidak mungkin ada pertemuan puncak jika semua negara tidak diundang,” kata Lopez Obrador Senin, menunjukkan bahwa Meksiko akan diwakili oleh sekretaris urusan luar negerinya, Marcelo Ebrard, “Atau bisa ada satu, tapi itu untuk melanjutkan semua politik. intervensionisme.”

Dengan begitu banyak ketidakhadiran, para kritikus mengatakan acara tersebut berisiko berubah menjadi rasa malu bagi Presiden Joe Biden, yang telah berjuang untuk menegaskan kembali kepemimpinan AS di wilayah di mana ketidakpercayaan terhadap AS semakin dalam dan China telah membuat terobosan besar selama dua dekade terakhir. karena kebijakan luar negeri AS telah didominasi oleh perang di Timur Tengah dan sekarang invasi Rusia ke Ukraina.

Pemerintahan Biden mengatakan tidak akan memasukkan pemerintah otokratis yang memenjarakan lawan dan mencurangi pemilihan, menunjuk pada deklarasi dari KTT 2001 di Kota Quebec ketika pemerintah kawasan berkomitmen untuk melarang pemerintah mana pun yang melanggar tatanan demokrasi dari pertemuan di masa depan.

Namun, banyak kritikus, termasuk beberapa Demokrat progresif, telah mengkritik pemerintah karena tunduk pada tekanan dari orang-orang buangan di negara bagian Florida untuk melarang Kuba yang komunis, yang menghadiri dua pertemuan puncak terakhir.

Menambah kesan improvisasi di menit-menit terakhir, Biden sejak menjabat telah membalikkan banyak kebijakan era Trump yang memperketat embargo AS yang telah berlangsung puluhan tahun terhadap Kuba. Dia juga mengirim delegasi tingkat senior untuk bertemu dengan Presiden Venezuela Nicolas Maduro untuk menawarkan kemungkinan bantuan dari sanksi minyak yang melumpuhkan sebagai imbalan atas komitmen untuk melanjutkan negosiasi dengan oposisi yang didukung AS.

“Pertanyaan sebenarnya adalah mengapa pemerintahan Biden tidak mengerjakan pekerjaan rumahnya,” kata Jorge Castaneda, mantan menteri luar negeri Meksiko yang sekarang mengajar di Universitas New York.

Sementara pemerintahan Biden bersikeras presiden di Los Angeles akan menguraikan visinya untuk “masa depan yang berkelanjutan, tangguh, dan adil” untuk belahan bumi, Castaneda mengatakan jelas dari perselisihan menit terakhir mengenai daftar tamu bahwa Amerika Latin bukanlah prioritas. untuk presiden AS.

“Agenda ambisius ini, tidak ada yang tahu persis apa itu, selain serangkaian bromida,” katanya.

KTT Amerika diluncurkan oleh mantan Presiden AS Bill Clinton sebagai bagian dari upaya untuk menggalang dukungan bagi perjanjian perdagangan bebas yang membentang dari Alaska hingga Argentina.

Tetapi tujuan itu ditinggalkan lebih dari 15 tahun yang lalu di tengah meningkatnya politik kiri di wilayah tersebut. Dengan meluasnya pengaruh China, sebagian besar negara tidak lagi mengharapkan – dan membutuhkan – dari Washington.

Akibatnya, forum utama untuk kerja sama regional telah merana, kadang berubah menjadi panggung untuk menyampaikan keluhan sejarah, seperti ketika mendiang pemimpin Venezuela Hugo Chavez pada KTT 2009 di Trinidad & Tobago memberi Presiden Barack Obama salinan klasik Eduardo Galeano. traktat, “The Open Veins of Latin America: Five Centuries of the Pilage of a Continent.”

Pembukaan AS untuk mantan musuh Perang Dingin Kuba, yang disegel dengan jabat tangan Obama dengan Raul Castro pada KTT 2015 di Panama, menurunkan beberapa ketegangan ideologis.

“Ini adalah peluang besar yang terlewatkan,” kata Ben Rhodes, yang memimpin pencairan Kuba sebagai wakil penasihat keamanan nasional dalam pemerintahan Obama, baru-baru ini dalam podcast “Pod Save the World”. “Kami mengisolasi diri kami sendiri dengan mengambil langkah itu, karena Anda memiliki Meksiko, Anda memiliki negara-negara Karibia yang mengatakan mereka tidak akan datang – yang hanya akan membuat Kuba terlihat lebih kuat dari kami.”

Untuk meningkatkan jumlah pemilih, Biden dan Wakil Presiden Kamala Harris bekerja di telepon dalam beberapa hari terakhir, berbicara dengan para pemimpin Argentina dan Honduras, keduanya awalnya menyatakan dukungan untuk boikot Meksiko.

Kantor Presiden Argentina Alberto Fernández mengindikasikan Senin bahwa dia akan hadir. Begitu pula Presiden Chili Gabriel Boric dan Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau selama konferensi pers bersama di Ottawa.

Mantan Senator Christopher Dodd melintasi kawasan itu sebagai penasihat khusus untuk KTT itu, membujuk Presiden sayap kanan Brasil Jair Bolsonaro, yang merupakan sekutu setia Presiden Donald Trump dan belum pernah berbicara dengan Biden, untuk terlambat mengkonfirmasi kehadirannya.

Trump bahkan tidak repot-repot menghadiri pertemuan puncak terakhir di Peru pada 2018 dan banyak yang memperkirakan tidak ada masa depan untuk pertemuan regional.

Menanggapi penarikan Trump, hanya 17 dari 35 kepala negara di kawasan itu yang hadir. Hanya sedikit yang melihat nilai dalam menyatukan para pemimpin pemotretan dari tempat yang berbeda seperti Haiti yang bergantung pada bantuan, pusat industri Meksiko dan Brasil, dan Amerika Tengah yang dilanda kekerasan – masing-masing dengan tantangan unik dan agenda bilateral mereka sendiri dengan Washington.

“Selama kita tidak berbicara dengan satu suara, tidak ada yang akan mendengarkan kita,” kata mantan Presiden Chili Ricardo Lagos, yang juga menyalahkan Meksiko dan Brasil atas pergeseran hubungan belahan bumi saat ini. “Dengan hiruk-pikuk suara, jauh lebih sulit untuk menemukan tempat kita di dunia.”

Yang mengejutkan banyak orang, AS pada awal 2019 menawarkan untuk menjadi tuan rumah KTT. Pada saat itu, pemerintahan Trump sedang menikmati kebangkitan kepemimpinan di Amerika Latin, meskipun di antara sebagian besar pemerintah konservatif yang berpikiran sama seputar masalah sempit memulihkan demokrasi di Venezuela.

Tapi niat baik itu terurai ketika Trump melontarkan gagasan untuk menyerang Venezuela untuk menyingkirkan Nicolas Maduro—ancaman yang mengingatkan pada ekses terburuk Perang Dingin. Kemudian pandemi melanda, mengambil korban manusia dan ekonomi yang menghancurkan di wilayah yang menyumbang lebih dari seperempat kematian COVID-19 dunia meskipun hanya 8% dari populasi. Politik kawasan itu terbalik.

Terpilihnya Biden, yang merupakan tokoh utama Obama untuk Amerika Latin dan memiliki pengalaman puluhan tahun di kawasan itu sejak ia menjabat di Komite Hubungan Luar Negeri Senat, menetapkan harapan untuk peluncuran kembali.

Tetapi ketika kecemasan populer menyebar selama pandemi, pemerintahan Biden lambat untuk menyamai diplomasi vaksin Rusia dan China, meskipun pada akhirnya memberikan 70 juta dosis ke belahan bumi. Biden juga mempertahankan pembatasan era Trump pada migrasi, memperkuat pandangan bahwa ia mengabaikan tetangganya sendiri.

Sejak itu, kebijakan khas Biden di kawasan itu – paket bantuan senilai $4 miliar untuk menyerang akar penyebab migrasi di Amerika Tengah – telah terhenti di Kongres tanpa upaya nyata untuk menghidupkannya kembali. Invasi Rusia ke Ukraina juga telah mengalihkan perhatian dari kawasan itu, sesuatu yang menurut para ahli dapat kembali menggigit Biden jika kenaikan suku bunga di AS memicu arus keluar modal dan gagal bayar utang di pasar negara berkembang.