OPINION

Model pengembangan dan pemahaman kebijakan Turki

Secara garis besar, negara dapat dibagi menjadi kategori pendapatan per orang tinggi, sedang dan rendah. Pendapatan per orang, yang disesuaikan dengan daya beli, merupakan indikator utama dari rata-rata kesejahteraan warga suatu negara. Pendapatan per orang tumbuh seiring dengan pertumbuhan ekonomi. Pembangunan ekonomi terjadi melalui pembangunan manusia yang lebih luas sebagai warga meningkatkan kemampuan mereka untuk memilih karena pendapatan yang lebih tinggi dan akses ke pendidikan, perawatan kesehatan dan pelayanan publik.

Terlepas dari masalah lingkungan utama, pertumbuhan ekonomi, atau lebih luas lagi pembangunan ekonomi, merupakan tujuan utama bagi semua negara, tetapi lebih untuk negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah. Tentu saja, pertumbuhan ekonomi tidak hanya diperlukan untuk penciptaan lapangan kerja dan peningkatan standar hidup, tetapi juga merupakan faktor penting dalam menentukan posisi negara dalam struktur kekuatan internasional dalam jangka panjang.

Sebagian besar negara berpenghasilan tinggi saat ini memperoleh status mereka dengan penemuan dan adopsi teknologi produksi baru sejak awal Revolusi Industri pada akhir abad ke-18. Inggris, negara-negara Eropa Barat dan Amerika Serikat adalah contoh negara-negara yang memiliki pertumbuhan ekonomi melalui abad ke-19 dan ke-20. Beberapa negara lain, terutama negara-negara berpenghasilan tinggi di Asia, menyusul negara-negara ini kemudian, sebagian besar setelah Perang Dunia II. Jepang melihat pertumbuhan ekonomi yang signifikan dimulai pada akhir abad ke-19, tetapi ekonominya, serta ekonomi Eropa, hancur selama Perang Dunia II. Mereka pulih dengan cepat selama periode pascaperang. Mulai tahun 1960-an dan mengikuti jejak Jepang, beberapa negara Timur Jauh lainnya, seperti Taiwan, Korea Selatan dan Singapura (negara-negara ini, termasuk Hong Kong, disebut sebagai negara industri baru, atau NIC) tumbuh secara ekonomi dan terjebak dengan pertumbuhan ekonomi yang tinggi. -negara berpenghasilan dalam beberapa dekade. Mulai dari akhir 1980-an, kita memiliki kelompok negara baru, lagi-lagi sebagian besar di Asia, dengan tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi, meskipun mereka belum memperoleh status negara berpenghasilan tinggi. Meskipun kita dapat membuat daftar banyak negara dalam kelompok ini, seperti Indonesia, Malaysia, Brasil, Turki, Thailand dan sebagainya, di antara mereka yang paling mencolok adalah Cina karena tingkat pertumbuhannya yang sangat tinggi dan ukuran ekonominya. India adalah negara lain yang berada di belakang China, dengan potensi ekonomi yang tinggi untuk masa depan.

Model selanjutnya

Model pembangunan ekonomi, seperti yang diadopsi dan dicoba oleh negara-negara, telah diperdebatkan di kalangan akademisi dan politisi di tingkat nasional dan internasional. Merkantilisme lama berabad-abad digantikan dengan tatanan ekonomi liberal di Eropa pada abad ke-19 di bawah “hegemoni” Inggris. Model ekonomi liberal klasik berdasarkan teori pasar bebas laissez faire, menganjurkan intervensi pemerintah sesedikit mungkin, adalah pemikiran ekonomi arus utama sampai setelah Depresi Besar 1929-1933. Meskipun demikian, berbagai jenis kebijakan industri ditempuh, terutama oleh negara-negara industri akhir, misalnya Jerman. Perang Dunia I mengganggu tatanan liberal internasional, dan pada 1920-an, ekonomi utama dunia mengikuti kebijakan proteksionis, yang merugikan semua ekonomi terbuka, karena ekspor mereka turun bersama dengan impor mereka. Tatanan ekonomi liberal abad ke-19 didukung oleh sistem moneter internasional yang disebut “standar emas”. Perang Dunia I juga mengakhiri sistem ini. Depresi Hebat selanjutnya merampingkan ekonomi utama, dan kemudian Perang Dunia II menghancurkan ekonomi Eropa dan Jepang.

Sebuah awal baru diperlukan setelah Perang Dunia II, yang juga menandai berakhirnya kolonialisme. Dunia dibagi menjadi blok kapitalis dan komunis pada akhir perang. Negara-negara blok komunis bertujuan untuk industrialisasi dan pembangunan ekonomi melalui sistem komunis terencana yang dikendalikan oleh pemerintah, yang runtuh pada 1980-an. Di antara blok kapitalis, ekonomi utama sebelum perang merancang tatanan liberal internasional baru dengan pembentukan lembaga liberal, yaitu Dana Moneter Internasional (IMF), Bank Dunia dan Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT), yang bertujuan untuk meliberalisasi. perdagangan selama beberapa dekade mendatang. Pada tahun 1995, Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) menggantikan GATT. Sistem moneter internasional yang tetap tetapi dapat disesuaikan telah dibuat di Bretton Woods, sebuah kota di New Hampshire di AS; IMF ditunjuk sebagai fasilitatornya. Pada dasarnya, dolar AS terikat dengan emas, dan mata uang utama lainnya terikat dengan dolar AS. Sistem ini juga runtuh pada awal 1970-an dan digantikan oleh sistem nilai tukar fleksibel saat ini di antara mata uang utama. Meskipun demikian, tatanan internasional liberal (atau neoliberal) baru diciptakan dengan meningkatnya tingkat liberalisasi perdagangan internasional selama beberapa dekade. Dibandingkan dengan periode sebelum Perang Dunia II, sekarang pemerintah secara aktif mengelola ekonomi mereka dengan kebijakan fiskal dan moneter, mengikuti pembenaran ekonomi ekonom Inggris John Maynard Keynes untuk intervensi pemerintah setelah Depresi Hebat.

Di tingkat global, negara-negara industri sebelumnya, setelah mencapai pemulihan ekonomi yang cepat, menganut kebijakan ekonomi neoliberal dan perdagangan liberal pada periode pasca-Perang Dunia II. Di tingkat regional, negara-negara Eropa semakin meliberalisasi perdagangan di antara mereka sendiri dan mengambil langkah-langkah menuju integrasi ekonomi, yang berpuncak pada Uni Eropa saat ini. Area perdagangan bebas regional lainnya juga muncul selama beberapa dekade, tetapi tidak ada yang mencapai tingkat integrasi ekonomi yang sama dengan yang dicapai UE.

Namun, banyak negara berpenghasilan rendah pada 1950-an adalah produsen produk pertanian dan primer. Pertanyaannya adalah bagaimana mereka akan melakukan industrialisasi dan bergerak menuju pendapatan nasional per orang yang lebih tinggi. Dalam lingkungan perdagangan liberal internasional, mereka tidak memiliki produk industri yang kompetitif, dan mereka tidak akan mampu meningkatkan pendapatan nasional mereka dengan ekspor produk primer. Tentu saja, negara-negara kaya minyak adalah pengecualian untuk ini. Karena tingkat cadangan minyak yang tinggi dan permintaan minyak dunia, mereka mampu meningkatkan pendapatan nasional mereka setelah menasionalisasi industri minyak mereka dari masa kolonial di bawah perusahaan-perusahaan Barat. Setiap negara tidak kaya minyak dan tidak memiliki produk primer yang cukup untuk ekspor. Dua model utama muncul dan dipraktikkan dari tahun 1950-an hingga 1980-an. Salah satu model tersebut adalah industrialisasi substitusi impor (ISI), yang bertujuan mengembangkan industri dalam negeri untuk produk manufaktur untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri daripada mengimpor produk tersebut dari negara lain. Namun, model ini terbukti tidak berkelanjutan karena defisit anggaran dan transaksi berjalan yang diciptakannya. Keterlibatan pemerintah yang berat dan ketidakmampuan untuk mengekspor produk manufaktur adalah penyebab dari defisit kembar ini. Model ISI mencantumkan daya tariknya, setelah krisis utang pada awal 1980-an. Model lainnya adalah industrialisasi berorientasi ekspor (EOI), diikuti oleh negara-negara Asia yang sukses dibahas sebelumnya dalam artikel ini.

Pada 1990-an, sebagian besar negara meninggalkan model ISI dan beralih ke strategi EOI dalam tatanan internasional neoliberal. Sementara itu, negara-negara bekas komunis beralih ke ekonomi pasar. Keanggotaan WTO meningkat menjadi hampir 170 negara. Mulai awal 1980-an, Turki, di bawah kepemimpinan mendiang Presiden Turgut zal, juga menjauh dari model ISI. Ketika negara-negara beralih ke model baru, kebanyakan dari mereka membutuhkan pinjaman dari IMF dan Bank Dunia. Lembaga-lembaga tersebut memberikan pinjaman dengan syarat reformasi penyesuaian struktural. Ideologi ekonomi yang memandu reformasi struktural ini disebut “konsensus Washington,” didukung oleh IMF, Bank Dunia, dan pemerintah AS, yang semuanya berada di Washington, DC Penekanan ditempatkan pada privatisasi perusahaan milik negara – terutama yang menimbulkan kerugian dan membebani anggaran pemerintah – deregulasi pasar dan liberalisasi perdagangan.

Kebijakan konsensus Washington membawa hasil yang beragam bagi negara-negara. Mereka tidak menguntungkan orang miskin di dalam negara dan dalam beberapa kasus memperburuk ketidaksetaraan pendapatan. Dalam beberapa dekade terakhir, “konsensus baru” telah muncul, yang terdiri dari banyak rekomendasi kebijakan dari konsensus Washington tetapi juga meletakkan tanggung jawab pada pemerintah untuk pengurangan kemiskinan, penyediaan barang publik dan inklusi semua segmen populasi mereka dalam proses pembangunan ekonomi. . Sementara Konsensus Washington diperdebatkan karena pro dan kontranya, Cina muncul sebagai model yang cukup berbeda. Negara ini telah menjauh dari sistem komunis, tetapi perusahaan milik negaranya terus memainkan peran penting dalam perekonomian. Ia telah mengalami liberalisasi pasar tanpa liberalisasi politik. Lebih penting lagi dan seperti negara-negara Asia lainnya, kebijakan industri yang dipandu negara telah memainkan peran utama dalam pengembangan industri tertentu. Faktanya, baik model ekonomi China maupun cara negara-negara Asia lainnya melakukan kebijakan EOI mereka tidak sesuai dengan kerangka pembangunan konsensus Washington.

Contoh Turki

Turki, setelah mengalami model ISI, dan transisi ke model EOI dengan reformasi struktural, telah membuat kemajuan yang signifikan dalam tujuan pembangunan ekonomi dalam beberapa dekade terakhir. Namun, tidak seperti negara-negara Asia yang berorientasi ekspor, Turki terus mengalami defisit transaksi berjalan yang persisten karena impor minyak dan gas serta meningkatnya permintaan untuk produk antara dan konsumen yang diimpor, sebagai akibat dari pendapatan nasionalnya yang meningkat. Meskipun ekspor Turki juga tumbuh secara signifikan, impornya terutama melebihi ekspornya. Nilai tukar riil yang bernilai tinggi sebagian menjadi penyebab Turki tidak mampu menutup defisit transaksi berjalan. Pemerintah, dengan depresiasi drastis lira Turki, baru-baru ini mengumumkan kebijakan pembangunan “baru”, yang menekankan pertumbuhan yang didorong ekspor dengan peningkatan investasi dan lapangan kerja. Karena produk Turki menjadi relatif lebih murah, ekspornya diperkirakan akan tumbuh, sementara impor non-energinya menurun. Dalam beberapa bulan mendatang, defisit transaksi berjalan Turki kemungkinan besar akan ditutup, mungkin berubah menjadi surplus. Periode pasca-coronavirus juga kemungkinan akan menciptakan peluang baru bagi ekspor Turki.

Namun, masalahnya adalah inflasi Turki yang tinggi dan ketidakstabilan di pasar mata uang. Keberhasilan strategi pertumbuhan yang dipimpin ekspor tergantung pada penghentian inflasi dan stabilisasi mata uang. Jika inflasi dan ketidakstabilan mata uang tidak terkendali, berkurangnya kepercayaan terhadap ekonomi dan investasi karena lingkungan ekonomi yang tidak pasti dapat memperlambat pertumbuhan ekonomi, jika tidak mengarah pada resesi. Begitu mata uang asing yang masuk – dengan bantuan ekspor – melebihi mata uang asing yang keluar, tekanan pada lira Turki kemungkinan akan berkurang. Jika inflasi juga bisa dikendalikan, pertumbuhan ekonomi Turki bisa berlanjut dengan ekspor dalam waktu dekat. 2022 akan menjadi tahun pengujian kebijakan baru.

Posted By : hk prize