Ribuan orang terjebak di antara Polandia dan Belarusia. Mereka berharap bisa masuk ke negara-negara anggota Uni Eropa untuk membangun masa depan yang lebih baik bagi diri mereka sendiri. Mereka juga menjadi korban konflik antara Uni Eropa dan Belarusia. Tampaknya konflik tidak akan berakhir dalam waktu dekat. Namun, kondisi masyarakat di perbatasan menuntut para pihak untuk segera mengambil tindakan: Rakyat menderita dan cuaca memburuk.
Arus migrasi tidak teratur dari Belarus ke UE bukanlah hal baru. Sudah pada 2 September 2021, Polandia mengumumkan keadaan darurat di wilayah perbatasannya untuk mencegah migrasi ilegal dari Belarus, tetapi intensitas arus yang tinggi adalah sesuatu yang baru. Mulai seminggu yang lalu, situasinya meningkat dengan cepat. Polandia menyebut peningkatan arus sebagai “provokasi besar” dari Belarus, sedangkan UE menuduh Belarus “menggunakan migrasi tidak teratur sebagai alat.” Belarusia, di sisi lain, membantah tuduhan itu.
Menilai konflik dari dimensi etika, hukum dan politiknya, dan memahami kemungkinan motivasi pihak-pihak yang terlibat dalam konflik perlu melihat kembali awal konflik antara UE dan Belarus. Melakukan hal itu juga memerlukan mempertimbangkan fakta bahwa pihak-pihak yang terlibat dalam konflik tidak hanya Belarus, Polandia dan Uni Eropa, tetapi juga organisasi internasional, Rusia, Amerika Serikat, Turki, beberapa negara Timur Tengah lainnya dan, yang paling penting, orang di perbatasan.
Tahun lalu, Belarusia mengadakan pemilihan yang menghasilkan kemenangan Alexander Lukashenko. Namun, pemilihan itu tidak se-demokratis seperti yang tersirat dari nama “pemilihan”. Lukashenko menekan oposisi dan dengan keras menekan demonstran yang memprotes jalannya pemilihan. Uni Eropa, sebagai gantinya, menjatuhkan sanksi pada beberapa individu dan entitas Belarusia. Tahun ini, pada Mei 2021, ketika pemerintah Belarusia memaksa penerbangan Ryanair mendarat di Minsk untuk menangkap wartawan, UE memperpanjang sanksi ini. Putaran terakhir sanksi datang baru-baru ini ketika Belarus diduga memperalat para migran di perbatasannya.
Berjuang melawan apa?
UE, serta Polandia, melihat konflik ini sebagai pertarungan melawan pemimpin nondemokratis, dan UE, untuk menghukum perilaku nondemokratis pemimpin Belarusia, tidak segan-segan menjatuhkan sanksi. Konsisten dengan pandangan ini, dengan putaran sanksi terbaru, UE menghukum Belarus karena instrumentalisasi para migran untuk tujuan politik, seperti yang dinyatakan Ursula von der Leyen, presiden Komisi Eropa.
Belarus sangat menyadari bahwa situasi apa pun yang melibatkan sejumlah besar migran yang mencoba memasuki UE menciptakan situasi yang mengerikan bagi blok tersebut dan membentuk “krisis” yang harus ditangani sesegera dan seefektif mungkin. Oleh karena itu, sangat mungkin bahwa Belarus mencoba menggunakan semua cara yang ada, termasuk “migran”, untuk melawan Uni Eropa. Dorongan Belarus terhadap upaya orang Irak untuk menyeberangi perbatasan dengan memberikan mereka visa atau meningkatkan jumlah penerbangan dari Irak ke Belarus, serta ancaman Belarus untuk memotong pasokan minyak ke UE, menegaskan hal ini. Organisasi internasional, termasuk Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Organisasi Internasional untuk Migrasi (IOM), mendekati krisis dari perspektif kemanusiaan dan memperingatkan para pihak untuk menghindari pelanggaran hak asasi manusia dari orang-orang yang menunggu di perbatasan.
Di sisi lain, negara-negara yang terlibat melihat ini lebih sebagai konflik politik. Sementara sebagian besar negara, termasuk AS, Turki, dan berbagai negara Timur Tengah, menyatakan dukungan mereka kepada UE dan mencoba mencegah orang-orang yang mungkin mencoba melintasi perbatasan UE untuk terbang dari negara mereka atau melalui maskapai mereka, Rusia, sambil menyangkal keterlibatannya. dalam konflik di pihak Belarus, menuduh Uni Eropa mengambil langkah-langkah provokatif terhadap Belarus.
Pada titik ini, satu hal yang jelas: Belarus membantu para migran dan UE tidak ingin menyerah melawan Belarus. Sebaliknya, ia melawan dengan menjatuhkan lebih banyak sanksi. Namun, jelas juga bahwa ini adalah konflik kotor yang mempertaruhkan ribuan hak rakyat. Semua faktor ini menciptakan tiga dimensi: etika, hukum, dan politik. Selain politik, ketika ditanya, kebanyakan orang akan mengatakan gagasan mempersenjatai migran untuk tujuan politik jelas tidak etis.
Dasar hukum
Ada juga dimensi hukum dari konflik tersebut. Dimensi hukum berkaitan dengan perlakuan terhadap migran di perbatasan. Dalam dimensi hukum, ada beberapa pertanyaan yang harus dijawab. Misalnya, dapatkah “dorongan” Belarusia diklasifikasikan sebagai perdagangan manusia dan/atau penyelundupan migran? Jawabannya adalah tidak. Perdagangan manusia melibatkan penggunaan kekerasan, penipuan atau penipuan dengan tujuan mengeksploitasi orang untuk mendapatkan keuntungan. Meskipun “dorongan” Belarusia tampak seperti penipuan, pada kenyataannya, ruang lingkup “dorongan” membuatnya sangat tidak mungkin untuk menganggap “dorongan” sebagai penipuan.
Selain itu, apakah orang yang mendorong migran adalah pejabat Belarusia dan apakah tindakan mereka dapat dikaitkan dengan Belarusia tidak jelas. Dengan kata lain, apakah Belarus sebagai negara yang terlibat dalam perdagangan manusia tidak jelas. Apalagi, “mencapai tujuan politik” tampaknya tidak cukup memenuhi syarat “eksploitasi” perdagangan manusia.
Eksploitasi adalah istilah yang lebih terkait dengan kerja paksa atau perbudakan, dan oleh karena itu, menggunakan migran untuk mencapai tujuan politik tampaknya tidak memenuhi syarat sebagai “eksploitasi” dalam ruang lingkup perdagangan manusia. Di sisi lain, “dorongan” Belarusia juga bukan penyelundupan migran. Di bawah protokol PBB yang relevan, penyelundupan migran adalah “pengadaan” masuknya seseorang secara ilegal ke suatu negara, dan “mendorong” bukanlah pengadaan migran.
Namun, tidak mengkualifikasikan tindakan Belarusia sebagai perdagangan manusia atau penyelundupan migran tidak berarti bahwa Belarus tidak akan bertanggung jawab atas pelanggaran hak asasi manusianya. Belarusia dapat dimintai pertanggungjawaban atas sikapnya yang membesarkan hati dan berbagai pelanggaran HAM yang terjadi di perbatasan. Demikian pula, Polandia, terutama mengingat berita baru-baru ini tentang penggunaan gas air mata untuk membubarkan para migran, kemungkinan akan dianggap bertanggung jawab atas pelanggaran hak asasi manusia. Kedua negara mungkin melanggar hak untuk hidup dan larangan penyiksaan atau perlakuan kejam, tidak manusiawi atau merendahkan.
Selain itu, Polandia, dengan mendorong kembali para migran tanpa mempertimbangkan klaim mereka, kemungkinan besar melanggar larangan pengusiran kolektif yang diatur dalam Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia (ECHR). Polandia juga mungkin melanggar prinsip nonrefoulement, sebuah prinsip yang disertakan dalam berbagai dokumen hak asasi manusia, termasuk Konvensi Jenewa 1951, dan yang melarang negara mengembalikan individu dari yurisdiksi mereka “ketika ada alasan kuat untuk meyakini bahwa orang tersebut akan berada di risiko kerusakan yang tidak dapat diperbaiki saat kembali.”
Aspek politik
Akhirnya, ada dimensi politik dari konflik tersebut. Belarus tahu bahwa UE sensitif terhadap arus migran, dan UE akan menunjukkan upaya terbaiknya untuk “mencegah” para migran “mengalir” ke wilayahnya. Belarus bertindak atas hal itu, tetapi ini adalah pertaruhan bagi Belarus yang dapat menjadi bumerang – jika belum menjadi bumerang seperti yang dibuktikan oleh sanksi UE baru-baru ini.
Pada akhirnya, kemungkinan besar tidak akan ada pemenang khusus dari konflik ini. UE tidak akan dapat mengubah pikiran Lukashenko segera, terutama mengingat bagaimana dukungan Rusia memberdayakan Belarus. Lukashenko, di sisi lain, tidak akan mampu meyakinkan Uni Eropa untuk menerima dia sebagai pemimpin dia sekarang atau untuk menghapus sanksi terhadap Belarus.
Dengan kata lain, tidak ada pemenang atau pecundang yang jelas dalam konflik ini. Faktanya, semua negara dan organisasi adalah pihak yang dirugikan dari konflik ini dengan menempatkan hak-hak migran di tempat kedua dan dengan tidak mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk menangani secara tepat instrumentalisasi migran yang berulang dalam konflik politik.
Posted By : hk prize
