Koridor gandum, KTT dan kebijakan Turki

“Inisiatif tentang Transportasi Gandum dan Bahan Makanan yang Aman dari Pelabuhan Ukraina” disimpulkan di Istana Dolmabahce Istanbul pada 22 Juli, dengan Turki dan PBB bertindak sebagai mediator. Kesepakatan bahwa “akan menyelamatkan jutaan orang dari keharusan membayar harga makanan yang tidak terjangkau” dicapai setelah diskusi yang menantang dan panjang. Di bawah prakarsa tersebut, para pihak sepakat untuk mendirikan pusat operasi bersama di Istanbul untuk pengangkutan gandum.

Pencapaian itu, yang membuka blokir pelabuhan Ukraina dan mengamankan pengiriman lebih dari 20 juta ton biji-bijian, sebagian besar disebabkan oleh upaya “tekad” Presiden Recep Tayyip Erdoğan – yang digambarkan The Economist sebagai “berjalan di atas tali geopolitik.” Apa komentar yang salah!

Koridor gandum bisa dibuka hanya karena Turki menjalin kepercayaan dengan Ukraina dan Rusia untuk terlibat dalam negosiasi. Negara itu tidak mendapatkan kepercayaan Kyiv dan Moskow secara kebetulan atau dengan “berjalan di atas tali geopolitik.” Inisiatif ini merupakan produk dari kebijakan Turki terhadap kedua negara, sebelum dan selama perang, serta perkembangan baru yang ditimbulkan oleh perang. Selain itu, kesepakatan tercapai berkat upaya diplomatik Erdogan dalam menanggapi persaingan kekuatan besar, yang memperoleh momentum di tengah transisi global ke multipolarisme.

Tidak diragukan lagi, penciptaan koridor gandum telah menjadi satu-satunya perkembangan yang paling menggembirakan sejak perang Rusia-Ukraina dimulai. Namun, masih banyak lagi langkah yang perlu diambil untuk menetapkan gencatan senjata dan, selanjutnya, perdamaian. Turki akan terus meluncurkan inisiatif diplomatik dengan tujuan itu. Memang, Erdogan menekankan pada upacara penandatanganan bahwa “tidak ada pemenang dalam perang” dan menyerukan “perdamaian yang adil.”

Sayangnya, pihak-pihak yang berperang (dan pendukungnya) tetap mampu dan bertekad untuk terus berjuang – yang hanya memberikan sedikit harapan untuk mencapai perdamaian dalam waktu dekat.

Invasi Rusia ke Ukraina dan reaksi Barat terhadap perkembangan itu tidak hanya berupa perang atau krisis keamanan di Eropa. Sebenarnya, atmosfer internasional baru telah muncul dari pendudukan itu dan akibatnya: Krisis energi, pangan, dan komoditas secara simultan dianggap mampu memicu resesi global. Lebih penting lagi, para ahli mengklaim bahwa perang dingin baru telah dimulai antara Barat dan Rusia. Para analis tersebut menekankan bahwa hegemoni Barat telah berakhir dan persaingan kekuatan besar baru sedang berlangsung di lingkungan multipolar.

Persaingan baru itu memunculkan situasi yang tidak seperti Perang Dingin antara Barat dan Uni Soviet. Wacana “demokrasi versus otoriter” pemerintahan Biden gagal menghasilkan modal ideologis yang cukup untuk menggantikan “ancaman komunis.” Kekuatan global dan regional, termasuk China dan India, tidak hanya menolak untuk menjadi pihak dalam polarisasi antara Barat dan Rusia, tetapi juga meluncurkan inisiatif tertentu untuk menciptakan suasana geopolitik baru. Pada saat yang sama, kemampuan Rusia untuk menolak isolasi mempercepat transisi ke “periode pasca-Barat” dan multipolarisme. Dengan demikian, persaingan antara Amerika Serikat dan China – yang merupakan subjek sebenarnya dari persaingan kekuatan besar – telah mencapai tahap baru.

Percaya bahwa bersikeras pada isolasi Rusia dapat melanggengkan pemulihan hubungan antara Beijing dan Moskow, para pakar kebijakan di Washington tetap khawatir. Memang, upaya Barat untuk mengisolasi Rusia tidak akan efektif kecuali dan sampai Moskow menyerah. Sementara itu, Rusia memilih untuk menebus hubungan mereka yang memburuk dengan pemerintah Barat dengan menjangkau orang lain di seluruh dunia. KTT Teheran tentu saja menunjukkan bahwa Rusia belum menyerah pada ambisinya di Timur Tengah. Karena itu, penting untuk menafsirkan KTT terbaru di Jeddah dan Teheran sebagai tanda kekuatan regional merangkul merek politik baru. Dengan kata lain, pendekatan tradisional – aliansi saingan – telah kehilangan validitasnya.

Sebagai catatan, Turki pimpinan Erdogan adalah salah satu negara yang paling siap menghadapi arena internasional yang penuh ketidakpastian dan persaingan. Perubahan paling signifikan yang terjadi dalam kebijakan luar negeri Turki selama lima atau enam tahun terakhir terkait dengan pendekatan Ankara terhadap krisis regional dan global. Setelah invasi Rusia ke Ukraina, upaya diplomatik Turki dan pembukaan “koridor gandum” yang dihasilkan menarik perhatian pemerintah di seluruh dunia.

Beberapa praktik yang memfasilitasi pencapaian Erdogan di Dolmabahce adalah sebagai berikut:

• Terlibat dalam diplomasi proaktif dengan menjaga kemampuannya berbicara kepada semua pihak sebelum dan sesudah krisis,
• Mengelola kepentingan yang bertentangan di tengah ketegangan antara persaingan dan kerja sama,
• Mengambil keuntungan dari KTT internasional tingkat pemimpin, selain diskusi di antara para diplomat, untuk mengawasi proses yang menantang,
• Memperkuat aliansi yang ada dan meningkatkan hubungan bilateral, alih-alih mengejar polarisasi atau aliansi baru, sambil memilah-milah hubungan yang relevan,
• Melibatkan berbagai isu yang sebelumnya terkotak-kotak, melalui negosiasi baru selama periode perubahan geopolitik.

Newsletter Harian Sabah

Tetap up to date dengan apa yang terjadi di Turki, itu wilayah dan dunia.

DAFTARKAN AKU

Anda dapat berhenti berlangganan kapan saja. Dengan mendaftar, Anda menyetujui Ketentuan Penggunaan dan Kebijakan Privasi kami. Situs ini dilindungi oleh reCAPTCHA dan berlaku Kebijakan Privasi dan Persyaratan Layanan Google.