Energi baru dalam hubungan Turki-AS

Ungkapan “energi baru” digunakan oleh Wakil Menteri Luar Negeri AS Victoria Nuland, yang mengunjungi ibu kota Ankara pada 4 April 2022. Selama kunjungan Nuland, mekanisme strategis yang telah dibentuk Turki dan Amerika Serikat sebelumnya mulai beroperasi.

Pejabat Turki dan AS dengan demikian melipatgandakan upaya mereka untuk mengeksplorasi peluang kerja sama dan bertukar pandangan tentang berbagai masalah utama, mulai dari perdagangan hingga Suriah dan Ukraina. Tanda konkrit pertama datang setelah kunjungan Nuland ketika surat Departemen Luar Negeri 17 Maret kepada Kongres AS – yang menanggapi surat 4 Februari yang menentang penjualan jet tempur F-16 ke Turki – dilaporkan di media.

Tanggapan departemen, yang menggambarkan dukungan Turki untuk Ukraina sebagai “pencegah penting untuk memfitnah pengaruh di kawasan itu,” menekankan bahwa potensi penjualan jet tempur F-16 ke Ankara sejalan dengan kepentingan keamanan nasional AS dan kerja sama jangka panjang di bawah payung NATO.

Dalam pengertian ini, surat tersebut mewakili kelanjutan dari panggilan telepon 10 Maret Presiden Recep Tayyip Erdoğan dengan mitranya dari AS, Joe Biden. Dalam percakapan itu, pemimpin Turki itu mengemukakan minat negaranya untuk membeli jet tempur F-16 dan menuntut agar AS mencabut sanksi di bidang pertahanan. Biden, pada gilirannya, mengatakan bahwa dia akan berusaha untuk memastikan bahwa Kongres AS akan menanggapi secara positif permintaan itu.

Pernyataan bersama 4 April 2022 itu menyerukan untuk mengaktifkan mekanisme strategis dan pertemuan yang akan diadakan antara menteri luar negeri Turki dan AS pada akhir tahun.

“Energi baru” dalam hubungan bilateral ini mengkotak-kotakkan ketidaksepakatan tertentu, seperti PKK/YPG di Suriah dan Kelompok Teror Gülenist (FETÖ), sementara berfokus pada industri pertahanan (misalnya, F-16), keseimbangan baru di Mediterania Timur. dan meningkatkan perdagangan. Pencabutan dukungan AS untuk proyek pipa EastMed juga dapat dimasukkan dalam “energi baru” ini.

Faktor di era baru

Faktor-faktor berikut berkontribusi pada suasana positif dalam hubungan Turki-AS:

Kepentingan Turki untuk memulai babak baru dengan AS dalam kerangka kebijakan normalisasinya.

Dampak dari kemenangan pemilihan Biden pada penilaian masing-masing kekuatan regional tentang keseimbangan kekuatan, dan pengaruh pembicaraan nuklir dengan Iran pada penilaian tersebut. Oleh karena itu, respons positif, dalam berbagai tingkat, dari Uni Emirat Arab (UEA), Israel, Arab Saudi, dan Mesir hingga pencarian normalisasi Turki.

Melemahnya pendekatan anti-Turki melalui inisiatif segar Ankara. Misalnya, kegagalan Yunani dan upaya pemerintahan Siprus Yunani di Mediterania Timur.

Terlepas dari semua kontradiksi yang terlibat, kemampuan Turki untuk membangun kepercayaan dan bekerja dengan Ukraina dan Rusia secara bersamaan. Kontribusi positif dari diplomasi pemimpin-ke-pemimpin selama perang.

Turki, yang menutup Selat Turki dan memasok drone bersenjata ke Ukraina, tidak memberikan sanksi kepada Rusia, sehingga memposisikan dirinya sebagai mediator untuk gencatan senjata atau perdamaian. Sebagai sekutu NATO yang dapat bernegosiasi dengan Rusia, Turki menerapkan kebijakan luar biasa yang dapat memberikan kontribusi signifikan bagi upaya gencatan senjata dan perdamaian.

Meskipun pembicaraan Istanbul telah berhenti karena apa yang terjadi di Bucha Ukraina, Turki akan mempertahankan aktivitas diplomatik tingkat tinggi sampai pertempuran berakhir. Hal ini disebabkan oleh beberapa faktor, yaitu:

Kehancuran geopolitik baru yang diakibatkan oleh invasi Rusia ke Ukraina telah menambah pentingnya badan Turki. Peningkatan kepentingan Turki ini tidak terbatas pada posisi strategis negara kita. Dalam beberapa tahun terakhir, Ankara telah secara khusus mengambil langkah-langkah otonom dalam kebijakan luar negeri. Sikap baru itu dapat menahan berbagai ketegangan sambil juga mempromosikan normalisasi dan kerja sama.

Krisis Ukraina memaksa AS untuk melawan dua perang dingin – dengan China dan Rusia – secara bersamaan dan telah memaksanya untuk beralih ke sekutu lagi.

Last but not least, ancaman keamanan yang ditimbulkan Rusia dan kebutuhan untuk menemukan alternatif energi bagi Rusia membuat Turki lebih penting bagi NATO dan Uni Eropa.

Di mana untuk memulai?

Sementara perkembangan ini menciptakan suasana positif untuk memperbaiki hubungan Turki-AS, perlu untuk memanfaatkan beberapa bulan ke depan. Penting juga untuk diingat bahwa AS mungkin terganggu oleh pemilihan paruh waktu pada bulan November dan Turki, juga, akan berkonsentrasi pada pemilihan Juni 2023.

Krisis Ukraina telah mengungkapkan arti sebenarnya dari badan baru Turki. Agar suasana positif tetap utuh, Washington harus menghormati keadaan dan preferensi unik Ankara.

Soal sanksi bisa menjadi ujian pertama dari dinamika baru ini. Pada saat yang sama, kita sering mendengar bahwa pemerintah Barat cenderung menunggu hingga pemilu 2023 untuk mulai bekerja lebih erat dengan Turki.

Pandemi virus corona dan krisis Ukraina menetapkan bahwa menunggu tidak membawa apa-apa kecuali hilangnya waktu dan merugikan kepentingan.