Dengan raja baru, PM, hubungan antara Inggris, AS memulai babak baru

Presiden Joe Biden menuju ke Inggris pada hari Sabtu untuk memberikan penghormatan kepada Ratu Elizabeth II pada saat transisi dalam hubungan AS-Inggris, karena baik kerajaan baru dan perdana menteri baru menetap.

Pendekatan hawkish Perdana Menteri Liz Truss ke Rusia dan China menempatkannya di halaman yang sama dengan Biden. Tetapi kebangkitan Truss, 47, yang pernah menyebut hubungan AS-Inggris “khusus tetapi tidak eksklusif,” dapat menandai babak baru dalam kemitraan trans-Atlantik dalam perdagangan dan banyak lagi.

Perhatian tinggi bagi pejabat Biden di awal masa jabatan perdana Truss adalah dukungannya terhadap undang-undang yang akan merusak bagian dari pengaturan perdagangan pasca-Brexit di Irlandia Utara. Analis mengatakan langkah itu dapat menyebabkan ketegangan yang mendalam antara Inggris dan Uni Eropa, dan merusak perdamaian di Irlandia Utara. Sekretaris pers Gedung Putih Karine Jean-Pierre mengatakan langkah itu “tidak akan menciptakan lingkungan yang kondusif” untuk menyusun kesepakatan perdagangan AS-Inggris yang telah lama ditunggu-tunggu yang didambakan oleh Truss dan Partai Konservatifnya.

“Dia memberi isyarat bahwa dia bersedia pergi ke kasur untuk ini dan itu akan menyebabkan keretakan tidak hanya antara Inggris dan UE, tetapi Inggris dan AS,” kata Max Bergmann, direktur program Eropa di Center for Strategic dan Studi Internasional di Washington dan mantan pejabat senior Departemen Luar Negeri dalam pemerintahan Obama. “Itu salah satu yang akan membuat Gedung Putih terjaga di malam hari.”

Biden dan Truss telah dijadwalkan untuk bertemu pada hari Minggu, tetapi kantor perdana menteri mengatakan pada hari Sabtu bahwa mereka akan melewatkan akhir pekan halo, sebagai gantinya memilih untuk bertemu di Majelis Umum PBB pada hari Rabu, meskipun Truss masih berencana untuk berkumpul dengan para pemimpin dunia lainnya yang berkumpul di London. untuk pemakaman kerajaan. Gedung Putih mengkonfirmasi pertemuan PBB tepat saat presiden naik ke Air Force One.

Kedua sekutu dekat sekarang menemukan diri mereka dalam periode ketidakpastian politik di kedua sisi Atlantik. Tidak berbeda dengan Biden, Raja Charles III menghadapi pertanyaan dari publik tentang apakah usianya akan membatasi kemampuannya untuk menjalankan tugas raja dengan setia.

Charles, 73, dan Biden, 79, membahas kerja sama global dalam krisis iklim tahun lalu saat keduanya menghadiri pertemuan puncak di Glasgow, Skotlandia. Mereka juga bertemu di Istana Buckingham pada Juni 2021 di resepsi yang diselenggarakan ratu sebelum pertemuan puncak para pemimpin dunia di Cornwall.

Truss mendapati dirinya, seperti halnya Biden, menghadapi pertanyaan tentang apakah dia memiliki apa yang diperlukan untuk mengangkat negara yang dilanda inflasi keras kepala yang disebabkan oleh pandemi virus corona dan diperburuk oleh invasi Rusia ke Ukraina yang menimbulkan kekacauan di pasar energi global.

Sementara itu, Inggris – dan seluruh Eropa – dengan hati-hati mengawasi untuk melihat apa yang akan terjadi pada pemilihan paruh waktu AS yang akan datang untuk presiden Demokrat Amerika setelah dia bersumpah setelah menjabat bahwa “Amerika telah kembali” untuk menjadi mitra penuh di internasional. komunitas setelah empat tahun Donald Trump dari Partai Republik mendorong pandangan dunia “America First” -nya.

“Ini tentu saja merupakan masa perubahan dan transformasi di Inggris,” kata Barbara A. Perry, direktur studi kepresidenan di Miller Center Universitas Virginia. Dia menambahkan, “Kami tidak tahu apa yang akan terjadi dalam ujian tengah semester kami. Kami tidak tahu apa yang akan terjadi pada tahun 2024.”

Truss, mantan akuntan yang pertama kali terpilih menjadi anggota Parlemen pada 2010, tidak banyak berinteraksi dengan Biden. Presiden AS meneleponnya awal bulan ini untuk memberi selamat padanya. Truss, sebagai menteri luar negeri, menemani pendahulunya, Boris Johnson, dalam kunjungan Gedung Putih tahun lalu.

Sudah lebih dari 75 tahun sejak Winston Churchill menyatakan ada “hubungan khusus” antara kedua negara, sebuah gagasan yang telah berulang kali ditegaskan oleh para pemimpin di kedua belah pihak. Tetap saja, ada gundukan di sepanjang jalan.

Tony Blair diejek oleh tabloid Inggris sebagai “pudel” George W. Bush karena mendukung invasi pimpinan Amerika tahun 2003 ke Irak. David Cameron dan Barack Obama memiliki “bromance”, tetapi Obama juga merasa frustrasi dengan Inggris atas pengeluaran pertahanan dan penanganan Inggris atas Libya setelah penggulingan Muammar Gaddafi pada 2011.

Margaret Thatcher dan Ronald Reagan menjalin aliansi yang erat di tengah-tengah Perang Dingin, dengan perdana menteri pernah memberi tahu siswa bahwa “selera humor” presiden dari Partai Republik itu membantu hubungan mereka. Tetapi ada juga kesulitan, seperti ketika Thatcher dan anggota Kabinetnya marah pada netralitas awal pemerintahan Reagan dalam Perang Falklands.

Gedung Putih tidak mengharapkan pengumuman Truss pada bulan Mei, ketika dia menjadi menteri luar negeri, bahwa pemerintah akan bergerak maju dengan undang-undang yang akan menulis ulang bagian-bagian dari Protokol Irlandia Utara. Perjanjian itu adalah bagian dari penarikan Brexit Inggris 2020 dari UE yang dirancang untuk menghindari perbatasan utara-selatan yang keras dengan Irlandia yang mungkin mengganggu perdamaian rapuh Irlandia Utara.

Sekarang, di minggu-minggu pertama jabatan perdana menteri Truss, pejabat pemerintahan Biden dengan hati-hati mengambil tindakan terhadap pemimpin baru Inggris itu. Analis mengatakan ada beberapa keraguan dalam pemerintahan yang meremehkan protokol Irlandia Utara dapat menjerumuskan Eropa ke dalam kekacauan perdagangan pada saat Biden bekerja keras untuk menjaga agar Barat tetap bersatu dalam menghadapi Rusia atas agresinya terhadap Ukraina.

“Brexit sekali lagi dapat menjadi masalah – masalah yang dapat mempersulit seluruh Eropa untuk bekerja sama pada saat penting bagi Eropa untuk bekerja sama,” kata Bergmann. “Jika Anda adalah pemerintahan Biden, ini bukan saatnya bagi dua mitra terdekat Anda untuk bertengkar.”

Yang pasti, ada area gesekan antara Biden dan Johnson, yang memiliki hubungan hangat dengan mantan Presiden Donald Trump.

Biden dengan gigih menentang Brexit sebagai kandidat dan telah menyatakan keprihatinan besar atas masa depan Irlandia Utara. Biden bahkan pernah mencemooh Johnson sebagai “klon fisik dan emosional” Trump.

Johnson bekerja keras untuk mengatasi kesan itu, menekankan kesamaannya dengan Biden pada perubahan iklim, dukungan untuk lembaga internasional dan terutama dengan memastikan Inggris adalah anggota awal dan murah hati dari aliansi pimpinan AS yang memberikan bantuan ekonomi dan militer ke Ukraina di setelah invasi Rusia.

Mantan perdana menteri juga tidak berhasil menekan Biden memulai hari-hari dalam pemerintahannya untuk memulai negosiasi pada kesepakatan perdagangan AS-Inggris yang baru tepat ketika Inggris mendapatkan kembali kendali atas kebijakan perdagangan nasionalnya beberapa minggu sebelum Biden menjabat dan setelah berakhirnya transisi pasca-Brexit. Titik.

Tetapi Biden sebagian besar tetap fokus pada daftar tugas domestiknya di awal masa kepresidenannya melewati triliunan pengeluaran untuk bantuan virus corona, infrastruktur, dan banyak lagi – dan menempatkan negosiasi pada kesepakatan perdagangan di belakang kompor.

Elliot Abrams, ketua kelompok kebijakan luar negeri konservatif Vandenberg Coalition, mengatakan bahwa Truss membutuhkan Biden untuk menjadikan kesepakatan perdagangan AS-Inggris yang baru sebagai prioritas. Pemakaman Ratu Elizabeth tidak akan menjadi tempat untuk percakapan bilateral yang sulit, tetapi masih menandai momen bagi kedua pemimpin untuk mulai saling memahami.

Truss, yang menggantikan Johnson setelah dia dipaksa mengundurkan diri karena serangkaian skandal, tertinggal dalam jajak pendapat. Dia juga memenangkan pemilihannya dengan margin yang lebih kecil dari pendahulunya baru-baru ini dan mencari kemenangan awal.

“Saya pikir jika saya (Truss), saya ingin pengakuan atas peran utama yang dimainkan Inggris, jauh lebih banyak daripada negara lain di luar Amerika Serikat dalam mendukung Ukraina,” kata Abrams, yang bertugas di keamanan nasional senior dan peran kebijakan luar negeri di Trump, George W. Bush dan pemerintahan Reagan. “Dan saya pikir saya ingin beberapa pesan ekonomi positif untuk diberikan kepada orang-orang Inggris, yang bisa jadi negosiasi perjanjian perdagangan bebas dimulai.”