Orientasi Turki dalam kebijakan luar negeri secara bertahap bergeser dari pendekatan yang berpusat pada keamanan dan pertahanan ke perspektif yang lebih berpusat pada perdagangan dan diplomasi dalam beberapa bulan terakhir. Transformasi ini, bagaimanapun, tidak terkait dengan penurunan tajam dalam tantangan keamanan yang dihadapi Turki di lingkungannya. Ini agak terkait dengan keberhasilan Turki dalam operasi kontraterorisme, pencapaian dalam kapasitas pertahanan pribumi dan kelelahan keseluruhan para aktor yang mengalami konsekuensi dari konflik Musim Semi Arab. Potensi tantangan dan titik konflik masih aktif, dan ada risiko tambahan terkait ketegangan Ukraina-Rusia.
Baik Turki maupun para pesaing dan musuhnya dalam konflik regional sudah lelah mempertahankan konflik tanpa akhir dan konfrontasi bersenjata di kawasan Timur Tengah dan Afrika Utara (MENA). Konflik dan konfrontasi bersenjata tersebut merugikan semua pihak terkait. Ada juga ketidakpastian dan keresahan yang meluas terkait dengan konsekuensi negatif dari pandemi COVID-19. Protes baru-baru ini di Kazakhstan hanyalah salah satu contoh dari ledakan semacam itu. Negara-negara lain tidak kebal dari protes rakyat yang didorong secara ekonomi. Pemerintah dan komunitas bisnis di kawasan lebih bersedia untuk mengatasi konsekuensi negatif pandemi, menstabilkan ekonomi mereka daripada terseret ke dalam ketegangan dan ketidakpastian internasional baru.
Salah satu konsekuensi positif dari agenda berorientasi keamanan Turki dalam dekade terakhir adalah pencapaian negara di bidang teknologi pertahanan. Turki telah mencapai kemajuan signifikan dalam proyek-proyek teknologi pertahanan dalam negerinya. Proyek-proyek tersebut berkontribusi pada ekonomi kapasitas keamanan Turki dan telah meningkatkan citranya di sektor pertahanan internasional sebagai aktor baru dan kompetitif. Pencapaian ini penting bagi upaya holistik Turki untuk mengurangi ketergantungan pada sistem keamanan impor dan peralatan yang fundamental bagi keamanan nasional negara tersebut. Kebijakan semacam itu juga memberikan fleksibilitas kepada para pembuat keputusan Turki di bidang-bidang kebijakan luar negeri yang kritis. Posisi dan opsi negosiasi Turki juga diperkuat dengan sekutu dan musuh.
Investasi dan pencapaian Turki dalam industri pertahanan dan teknologi pertahanan kritis tidak cukup untuk menghadapi tantangan diplomatik yang dihadapinya di lingkungan sekitarnya dan di luarnya. Keanggotaan NATO Turki tidak diragukan lagi merupakan salah satu aset terpenting Turki di bidang ancaman strategis utama. Namun, NATO tidak mampu dan tidak mau membantu Turki mengatasi masalah dengan tetangganya dan menangani masalah terorisme. Itulah sebabnya Turki memutuskan untuk melakukan investasi dalam proyek senjata strategis.
Peningkatan kapasitas militer Turki, investasi dalam teknologi pertahanan dan inisiatif diplomatik yang konsisten meningkatkan otonomi Turki di bidang keamanan kritis dan meningkatkan pencegahan Turki di arena internasional. Mempertimbangkan masalah yang ada di Suriah, Irak, Laut Aegea, Mediterania Timur dan ketegangan yang sedang berlangsung dengan beberapa mitra diplomatik penting, termasuk ketegangan dengan Amerika Serikat, Rusia, dan ketidaksepakatan dengan beberapa anggota utama Uni Eropa, tampaknya perlu untuk strategi diplomasi yang lebih aktif, holistik dan konstruktif. Inisiatif diplomatik Turki baru-baru ini dengan KTT Kemitraan Turki-Afrika dan Organisasi Negara-negara Turki adalah bagian dari agenda diplomatik jangka menengah dan panjang Turki. Agenda ini akan diperkuat dan diperkaya dengan beberapa prakarsa diplomatik baru, tetapi prakarsa-prakarsa ini bukanlah alternatif bagi aliansi-aliansi Turki yang sudah ada.
Inisiatif untuk normalisasi diplomatik
Pertarungan melawan aktivitas destabilisasi PKK, Daesh, dan Gülenist Terror Group (FETÖ) masih menjadi item prioritas agenda keamanan Turki. Turki telah mencapai beberapa kemajuan yang sangat signifikan dalam memerangi kelompok teroris ini sejak 2016. Keberhasilan ini akan memungkinkan Turki untuk mendiversifikasi agenda diplomatiknya dan bertindak lebih fleksibel di tahun-tahun mendatang. Turki memiliki agenda baru normalisasi diplomatik untuk menggantikan kebijakan luar negeri berorientasi manajemen krisis permanen dekade sebelumnya.
Turki akan terus berkomitmen pada platform multilateral yang ada, dan aktor Turki akan mengambil peran yang lebih proaktif dengan mitra mereka yang bersedia ketika platform tersebut gagal mengatasi masalah. Normalisasi hubungan dengan Uni Emirat Arab (UEA), Mesir, Arab Saudi, Israel dan Armenia akan menguji upaya restorasi diplomatik baru Turki. Salah satu hambatan utama untuk proses normalisasi ini mungkin adalah krisis yang sedang berlangsung di Ukraina, Suriah dan ketegangan yang rumit di Mediterania Timur. Turki mungkin terpaksa mengambil sikap yang lebih tepat dan tegas dalam krisis tersebut. Diplomasi berorientasi manajemen krisis mungkin diprioritaskan dalam kasus ini, tetapi ada landasan yang lebih cocok untuk diplomasi konstruktif di bidang lain. Apa pun yang terjadi, Turki harus memupuk kesiapan untuk guncangan dan fluktuasi sistemik sebagai pilar fundamental lain dari strategi diplomatiknya.
Salah satu tempat penting di mana Turki dapat terus merangsang upaya normalisasi mungkin adalah peningkatan hubungan dengan UE. Proses negosiasi dengan proses aksesi keanggotaan UE telah terhenti sejak 2016. Pembukaan babak baru dalam negosiasi aksesi atau modernisasi perjanjian serikat pabean dapat menjadi katalis untuk meningkatkan hubungan Turki-Uni Eropa. Proses pemilihan di Prancis dan pemerintahan baru di Jerman mungkin menjadi kendala untuk meningkatkan hubungan dengan UE. Namun, ketegangan yang sedang berlangsung di Ukraina, Mediterania Timur dan potensi masalah energi dan rantai pasokan dalam konteks pasca-coronavirus dapat membawa Turki dan UE lebih dekat satu sama lain.
Jelas bahwa beberapa masalah kebijakan luar negeri Turki tidak akan segera terselesaikan. Namun, pendekatan baru dan strategi keterlibatan baru akan membantu mengubah hubungan dengan beberapa negara. Akan ada lebih banyak ruang bagi aktor ekonomi dan budaya diplomat segera, dan 2022 akan menjadi ujian baru bagi pemulihan diplomatik Turki.
Posted By : hk prize
