Selama beberapa dekade, hubungan Turki-Armenia sangat bermusuhan karena berbagai alasan. Ketidakpercayaan sejarah bilateral, persepsi negatif, konfrontasi geopolitik selama dan setelah Perang Dingin dan kurangnya kerja sama perdagangan merupakan rintangan yang signifikan. Tidak ada hubungan diplomatik resmi antara kedua negara, dan perbatasan darat mereka telah ditutup sejak April 1993 karena pendudukan Armenia di wilayah Nagorno-Karabakh dan distrik Kalbajar di sekitarnya.
Pengaruh negatif dari diaspora Armenia, aktor politik internasional yang berperan dalam hubungan permusuhan dan tuduhan Armenia terhadap Turki tentang peristiwa 1915 adalah beberapa masalah lain yang semakin merusak hubungan. Keretakan yang dalam berada di luar level politik. Kecuali untuk beberapa inisiatif kecil, tidak ada upaya serius untuk menormalkan hubungan diplomatik yang dicoba.
Diplomasi sepak bola, Protokol Zurich
Pada tahun 2008, “diplomasi sepak bola” memfasilitasi pembukaan saluran komunikasi antara para pemimpin kedua negara saat itu. Pada 6 September 2008, presiden Turki saat itu menerima undangan presiden Armenia saat itu dan menghadiri pertandingan sepak bola kualifikasi Piala Dunia FIFA antara tim nasional Turki dan Armenia di Stadion Hrazdan di Yerevan.
Pada tahun 2009, menyusul lalu lintas konsultasi yang sibuk di Swiss dan dorongan dari anggota Minsk Group (Prancis, AS dan Rusia), menteri luar negeri kedua belah pihak menandatangani Protokol Zurich yang menandakan era normalisasi. Namun protokol tersebut tidak pernah diratifikasi oleh parlemen kedua negara bagian. Pendudukan ilegal Armenia yang terus berlanjut atas wilayah Azerbaijan adalah alasan utama di balik keengganan Turki untuk meratifikasi Protokol Zurich. Oleh karena itu, tidak ada kemajuan yang dicapai dalam normalisasi. Semua pihak terkait frustrasi karena berbagai alasan setelah menandatangani protokol.
Konflik Nagorno-Karabakh berada di pusat hambatan yang menghalangi normalisasi. Kedua masyarakat juga tidak siap untuk normalisasi seperti itu, belum lagi langkah-langkah lebih lanjut melalui rekonsiliasi. Baku skeptis tentang upaya Ankara untuk menormalkan hubungan dengan Yerevan sebelum menyelesaikan konflik. Itu sebabnya upaya normalisasi sebelumnya tidak dapat menemukan dukungan rakyat di kedua belah pihak. Ada juga terlalu banyak spoiler domestik dan internasional di kedua sisi yang menantang potensi kemajuan.
Eskalasi militer sesekali antara Armenia dan Azerbaijan di Karabakh sebelum kemenangan militer Azerbaijan dalam perang 44 hari tahun lalu merupakan potensi kemunduran lain dalam normalisasi. Konteks domestik dan internasional lebih cocok untuk memperpanjang kebuntuan dan bahkan eskalasi ketegangan lebih lanjut daripada mengambil langkah berani ke arah transformasi.
Setelah kegagalan Protokol Zurich, Turki bersekutu secara lebih terbuka dan dekat dengan Azerbaijan. Hubungan militer, ekonomi, dan politik antara kedua negara bersaudara itu semakin erat, khususnya dalam kerja sama militer. Azerbaijan lebih memperhatikan mempengaruhi opini publik Turki setelah menandatangani Protokol Zurich. Hubungan Turki-Armenia lebih erat kaitannya dengan konflik Nagorno-Karabakh. Dalam arti tertentu, kekhawatiran Turki-Armenia lebih erat dan berkorelasi terbalik dengan hubungan Armenia-Azerbaijan.
Pergeseran fokus dalam diplomasi
Kebijakan luar negeri Turki mengambil giliran defensif mulai akhir 2011 karena ketidakstabilan di kawasan Timur Tengah dan Afrika Utara (MENA). Hubungan Turki dengan sekutu Baratnya juga memburuk selama periode ini. Tidak ada insentif mendesak dari Brussel dan Washington untuk mempromosikan gagasan normalisasi hubungan Turki-Armenia. Kesempatan dan motivasi untuk meningkatkan koneksi terbatas.
Masih ada rintangan yang signifikan pada tingkat praktis dan persepsi. Namun, perubahan status quo di Nagorno-Karabakh setelah kemenangan Azerbaijan dalam perang baru-baru ini menghasilkan momentum baru di kawasan itu. Para pemimpin dari Ankara, Yerevan dan Baku mengisyaratkan keinginan mereka untuk terlibat lebih konstruktif. Meskipun sesekali terjadi pertempuran di sepanjang garis gencatan senjata antara Armenia dan Azerbaijan, kebuntuan pasca-perang telah dipulihkan. Perdana Menteri Armenia Nikol Pashinian juga selamat dari ujian ketahanan dan memenangkan pemilihan setelah perang. Sementara Baku puas dengan kemenangan itu, pihak Armenia mengakui kesia-siaan upaya untuk kembali ke status quo sebelum perang. Bagaimanapun, 30 tahun persiapan perang, yang membuat negara itu lebih rentan secara ekonomi dan politik dan mengisolasinya dari wilayah itu, berakhir dengan tragedi bagi pihak Armenia. Situasi baru ini memberi Pashinian peluang untuk mengubah wacana resmi di Yerevan. Sinyal yang menggembirakan dari Presiden Recep Tayyip Erdoğan, Presiden Azerbaijan Ilham Aliyev dan Pashinian setelah perang membuka jalan bagi era baru dalam dialog dan diplomasi yang konstruktif.
Turki menunjuk mantan duta besar Washington, Serdar Kılıç, sebagai utusan khusus untuk menormalkan hubungan diplomatik dengan Armenia. Juru bicara Kementerian Luar Negeri Armenia, Vahan Hunanyan, juga menyebutkan bahwa Armenia siap untuk normalisasi dengan Turki tanpa prasyarat. Pernyataan dan langkah resmi dari Ankara, Yerevan dan Baku mengkonfirmasi sinyal kuat dari era baru dan lebih konstruktif dalam hubungan antara ketiga negara. Menteri Luar Negeri Mevlüt avuşoğlu juga menyebutkan bahwa Ankara akan menjalin normalisasi dengan Armenia melalui konsultasi dan komunikasi yang erat dengan Baku.
Normalisasi hubungan diplomatik Turki-Armenia adalah jalan yang tepat untuk mengatasi masalah selama puluhan tahun. Ini akan mendukung perdamaian dan stabilitas yang lebih komprehensif di seluruh kawasan. Tidak realistis mengharapkan penyelesaian semua masalah dalam jangka pendek. Namun, upaya terkoordinasi dari semua pemangku kepentingan utama dapat membantu percepatan normalisasi. Peta jalan yang konkret dan langkah-langkah membangun kepercayaan bersama dan terkoordinasi dengan aktor eksternal dapat membantu mengatasi rintangan yang ada secara bertahap. Semua pihak harus mengambil tanggung jawab untuk menjaga proses yang rapuh ini. Ada banyak pelajaran dari inisiatif yang gagal sebelumnya. Mempersiapkan publik untuk dialog konstruktif dan perubahan damai seperti itu adalah langkah yang perlu diprioritaskan pada tahap ini. Harus ada mekanisme komunikasi krisis yang dapat mencegah eskalasi yang tidak terduga.
Posted By : hk prize
