Pemerintah Afghanistan yang didukung AS dan Taliban sama-sama muncul di panggung dunia, masing-masing bertujuan untuk menguasai negara itu. Setelah jatuhnya Kabul pada 15 Agustus 2021, Republik kehilangan kendali atas sebagian besar negara itu kepada Taliban, dan Ashraf Ghani, presiden terakhir pemerintah Afghanistan yang didukung AS, melarikan diri ke Uni Emirat Arab (UEA). mencari suaka politik. Akibatnya, Republik digulingkan dan negara itu sekarang diperintah oleh Imarah Islam Taliban Afghanistan.
Namun, Taliban adalah pemerintah yang berkuasa secara de facto, dan tidak ada negara atau organisasi yang memberi mereka pengakuan de jure atau formal. Apakah perlu untuk mendapatkan pengakuan negara dalam hukum internasional? Dan pada tahap apa Taliban dalam hal pengakuan?
Wilayah, penduduk, pemerintah, dan kapasitas untuk mengadakan hubungan dengan negara-negara lain adalah elemen-elemen konstitutif kenegaraan, sebagaimana dikodifikasikan dalam Konvensi Montevideo tentang Hak dan Kewajiban Negara tahun 1933. Merupakan persyaratan hukum bahwa penduduk yang tinggal di wilayah itu harus terstruktur secara sosial, diatur dan diwakili oleh otoritas agar pemerintah cukup fungsional dan independen untuk terlibat dalam hubungan hukum internasional.
Khususnya, jika salah satu unsur pembentuknya hilang, negara tidak serta merta lenyap; sebaliknya ia bertahan. Misalnya, dengan jatuhnya Reich Ketiga, Jerman dibiarkan tanpa pemerintah pusat, namun negara tidak berhenti ada. Dengan demikian, ketidakstabilan pemerintah tidak mengurangi fakta bahwa Afghanistan adalah negara dan persona independen yang diidentifikasi di bawah hukum internasional.
Mengingat Afghanistan sudah menjadi negara, apa arti pengakuan negara? Taliban berusaha untuk memperkuat kenegaraan melalui cara-cara diplomatik, mengklaim bahwa warga Afghanistan yang tinggal di wilayah Taliban adalah warga negara dan bahwa Taliban memiliki kemampuan untuk terlibat dalam hubungan internasional.
Tindakan politik atau hukum?
Pengakuan negara tidak memiliki konsekuensi hukum yang eksplisit, karena merupakan tindakan politik daripada tindakan hukum. Namun, tindakan semacam itu memiliki bobot yang signifikan dalam urusan internasional dan tidak pernah dianggap enteng. Oleh karena itu, sulit untuk memberikan pengakuan negara. Secara umum, pengakuan memerlukan beberapa efek konstitutif, tetapi pengakuan tidak konstitutif dari negara. Ini adalah semacam situasi ayam dan telur.
Pengakuan negara adalah tindakan diskresi dan sepihak dari satu vis-a-vis negara lain. Tidak ada badan atau organ kolektif yang diberi wewenang untuk mengakui negara. Ini adalah harga yang harus dibayar dalam sistem negara bagian yang terdesentralisasi, yang masing-masing diberkahi dengan otoritas diskresi untuk mengakui atau tidak mengakui negara bagian lain.
Sementara beberapa negara bagian mungkin mengakui Taliban, negara bagian lain tidak. Pada akhirnya, Anda mungkin bertanya-tanya apa entitas itu, apakah itu negara atau bukan. Itu tergantung pada apakah Taliban mencapai legitimasi politik atau tidak. Sederhananya, pengakuan negara adalah masalah membingungkan yang memposisikan negara sebagai badan hukum, dan Taliban berusaha mengungkap teka-teki itu.
Diplomasi Taliban
Taliban telah terlibat dalam diplomasi untuk jangka waktu yang lama. Sejak awal 2010-an, para pemimpin senior Taliban telah ditempatkan di ibu kota Qatar, Doha, untuk tujuan rekonsiliasi politik dengan berbagai negara. Meskipun kantor politik Taliban pada awalnya didirikan secara tidak resmi, pemerintah Qatar mengakomodasi para pemimpin Taliban untuk menciptakan tempat bagi negosiasi perdamaian dan banyak pertemuan diadakan dengan negara-negara lain di Doha. Pada 2013, bendera Taliban dikibarkan di atas “kantor Imarah Islam Afghanistan,” tetapi Hamid Karzai, presiden Afghanistan saat itu, menolak untuk menerimanya, dan bendera diturunkan.
Perjanjian Doha, yang ditandatangani antara AS dan Taliban pada 29 Februari 2020, adalah salah satu langkah paling signifikan bagi Afghanistan. Hal ini juga dikenal sebagai “Perjanjian untuk Membawa Perdamaian ke Afghanistan,” karena bertujuan untuk mengakhiri perang Afghanistan. Taliban disebut dalam perjanjian ini sebagai “Imarah Islam Afghanistan, yang tidak diakui sebagai negara oleh AS dan disebut sebagai Taliban.”
AS secara eksplisit tidak mengakui Taliban, tetapi tidak jelas berapa lama non-pengakuan akan berlangsung. Setelah Taliban mengambil alih Afghanistan, pertemuan tatap muka pertama antara AS dan Taliban berlangsung di Doha pada 9-10 Oktober 2021. Diskusi dua hari tersebut berfokus pada masalah keamanan dan terorisme, hak-hak perempuan, dan evakuasi. . Ned Price, juru bicara Departemen Luar Negeri AS, menilai diskusi itu “terus terang dan profesional.”
Pada 20 Oktober, Rusia menjadi tuan rumah tim Taliban tingkat tinggi untuk negosiasi di mana perwakilan dari China, Pakistan, India, Iran dan negara-negara Asia Tengah Kazakhstan, Kirgistan, Tajikistan, Turkmenistan dan Uzbekistan berpartisipasi. Presiden Rusia Vladimir Putin mengatakan Moskow sedang mempertimbangkan untuk menghapus Taliban dari daftar organisasi ekstremisnya sebagai bagian dari jangkauannya kepada pemerintah baru Kabul.
“Kami mencatat upaya mereka untuk menstabilkan situasi militer dan politik dan mengatur kerja aparatur negara,” kata Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov, menambahkan bahwa Taliban adalah “pemerintahan baru yang berkuasa sekarang.” Pada konferensi ini, Taliban diakui sebagai “usaha” dan “realitas baru” dari pendakian mereka ke kekuasaan meskipun fakta bahwa “Imarah Islam” Taliban belum menerima pengakuan resmi.
Delegasi yang dipimpin oleh Menteri Luar Negeri Taliban Amir Khan Muttaqi bertemu dengan pejabat negara lain. Delegasi tersebut mengunjungi Turki pada 14 Oktober.
Delegasi juga memulai kunjungan tiga hari ke Pakistan pada 11 November, mengadakan pembicaraan tentang beberapa masalah, termasuk perdagangan dan penyeberangan perbatasan. Menteri Luar Negeri Turki Mevlüt avuşoğlu mengatakan bahwa mengakui Taliban dan terlibat dengan mereka adalah dua hal yang berbeda. Isu utama adalah perlunya pemerintahan yang inklusif di Afghanistan.
Pengakuan negara signifikan dan tidak signifikan dalam mempengaruhi hasil politik karena negara bebas memilih bentuk pemerintahan apa pun yang mereka inginkan di bawah hukum internasional tradisional, seperti republik, emirat, monarki, negara federal, kediktatoran militer, atau demokrasi liberal. Seperti dapat dilihat, Taliban menjalin hubungan dengan negara-negara lain terlepas dari semua kekhawatiran tentang demokrasi, hak-hak perempuan dan keamanan.
Surealisme di luar hukum
Di luar hukum internasional, diplomasi mengarah ke beberapa situasi yang agak nyata. Palestina dan Israel adalah dua contoh yang terlintas dalam pikiran. PBB menetapkan status baru bagi Palestina sebagai negara non-anggota PBB untuk berpartisipasi sebagai pengamat tetap Majelis Umum PBB (UNGA) pada 29 November 2012. Jika tidak, Israel tidak secara de jure diakui sebagai negara oleh beberapa negara seperti Libya, Lebanon dan Malaysia. Namun, fakta adalah fakta. Israel dan Palestina adalah negara-negara yang memiliki wilayah, penduduk dan pemerintahan dengan hubungan diplomatik dengan negara lain. Wilayah yang disengketakan tidak mengubah fakta bahwa menjadi negara adalah tentang menguasai wilayah tertentu.
Bahkan jika Taliban tidak diakui oleh negara manapun, masa depan mereka sebagai sebuah negara tergantung pada diplomasi dan kendali mereka atas Afghanistan. Waktu hanya akan menjawab apakah Taliban dapat memperoleh pengakuan dengan mencoba menggambarkan citra baru Taliban kepada dunia yang aman dan stabil serta menghormati hak-hak perempuan.
Posted By : hk prize
