Negara-negara Teluk melakukan transformasi besar dalam kebijakan luar negeri mereka pada tahun 2021.
Pertama, setelah Presiden AS Joe Biden berkuasa, “aliansi global”, yang didirikan di bawah naungan pendahulunya Donald Trump, runtuh. Negara-negara Teluk intervensionis, yaitu Uni Emirat Arab (UEA), Arab Saudi dan Bahrain, telah mulai merestrukturisasi kebijakan luar negeri mereka. Mereka menormalkan hubungan mereka dengan Qatar selama Pertemuan KTT Dewan Kerjasama Teluk di Arab Saudi dan menjalin kembali hubungan diplomatik dengan Qatar. Selain itu, beberapa negara Teluk telah mengkonsolidasikan normalisasi mereka dengan Israel melalui beberapa kunjungan tingkat tinggi.
Kedua, AS telah memutuskan untuk mundur dari Afghanistan dan menyerahkan negara itu kepada Taliban. Hal ini telah merusak kredibilitas Amerika di Timur Tengah, yang telah membuat negara-negara Teluk khawatir bahwa Washington dapat melupakan hubungannya dengan mereka juga. Hal ini menyebabkan negara-negara Teluk mencari mitra alternatif dan mendiversifikasi hubungan luar negeri mereka. Negara-negara Teluk mulai memilih untuk memperbaiki hubungan dengan negara-negara regional, yang dengannya mereka memiliki hubungan yang lebih simetris. Oleh karena itu, mereka berusaha untuk bekerja sama dengan aktor regional daripada kekuatan global.
Ketiga, para anggota “aliansi dunia” yang diilhami oleh Trump telah menyadari bahwa kebijakan intervensionis dan iredentis mereka tidak berkelanjutan. Mereka telah gagal dalam menanggapi krisis regional seperti Qatar, Yaman, Libya dan Sudan dan memutuskan untuk melepaskan diri dari krisis ini. Mereka telah meninggalkan kebijakan-kebijakan lain yang ketat terhadap aktor-aktor regional lainnya dan memutuskan untuk mengurangi ketegangan di wilayah tersebut.
Keempat, negara-negara Teluk yang pro-status quo telah menekan beberapa gerakan dan aktor politik di dunia Arab seperti Ikhwanul Muslimin dan organisasi afiliasinya dan telah mengamankan rezim mereka setidaknya untuk jangka menengah. Dengan kata lain, pada akhir tahun 2021, mereka menghadapi lebih sedikit ancaman dari aktor-aktor oposisi. Mereka tidak lagi menganggap para aktor ini sebagai salah satu sumber utama ketegangan di kawasan. Situasi ini juga menjadi salah satu alasan untuk normalisasi.
Kontinuitas di Teluk
Meskipun upaya rekonsiliasi komprehensif di antara negara-negara Teluk pada tahun 2021, perpecahan di dalam Teluk terus berlanjut. Sementara UEA, Arab Saudi dan Bahrain telah mengkonsolidasikan sistem politik “keras” mereka, Oman, Kuwait dan terutama Qatar telah mengkonsolidasikan sistem politik “lunak” mereka. UEA, Arab Saudi dan Bahrain telah mengalami pelanggaran sistem politik tradisional mereka.
UEA, Arab Saudi dan Bahrain telah memulai upaya untuk mengkonsolidasikan sistem politik “modernis” dan “sekuler” mereka. Dengan demikian, monarki-monarki ini menyerupai republik tradisional Musim Semi Arab pra-Arab, menghapus dikotomi tradisionalis-modernis abad ke-20 di dunia Arab. Kerajaan Saudi adalah negara tipikal yang mengalami perubahan ini. Misalnya, Putra Mahkota Mohammed bin Salman (MBS) telah memusatkan semua kekuatan politik dan ekonomi di tangannya. Dia telah mengesampingkan keluarga Al Saud dan Al Sheikh, dua keluarga penguasa tradisional dalam sejarah Saudi.
Sebagai reaksi terhadap perubahan ini, perpecahan politik dan sosial telah meningkat di negara-negara Teluk. Pemerintah Teluk mulai khawatir tentang masa depan kelangsungan hidup mereka. Para pemuda yang sangat menganggur, khususnya, yang bersosialisasi di media sosial dan mengetahui perkembangan politik di bagian lain dunia, telah muncul sebagai salah satu dinamika paling kritis di Teluk.
Lebih jauh lagi, diaspora Teluk yang efektif yang termasuk dalam segmen sosial dan ideologis yang berbeda dari masyarakat mereka telah muncul selama periode pasca-Musim Semi Arab. Sebagian besar diaspora ini berlindung di negara-negara Barat dan telah membangun jaringan untuk mempengaruhi politik di negara asal mereka.
Di satu sisi, Qatar, Kuwait dan Oman telah menolak untuk mengikuti jejak “aliansi dunia.” Namun, ketiga negara ini memiliki kebijakan yang berbeda. Sementara Qatar terus mengejar kebijakan luar negerinya yang relatif independen, Kuwait dan Oman terus bersikap hati-hati dan netral. Sementara itu, perbedaan dan konflik antara UEA dan Arab Saudi juga meningkat. Misalnya, kedua negara ini memiliki kebijakan yang berbeda dan konfliktual terhadap krisis Yaman. Sementara UEA sangat tertarik pada normalisasi dengan negara-negara regional lainnya seperti Turki, Iran dan Israel, Arab Saudi, yang merasa rentan dalam politik dalam negeri, sangat takut dan gelisah karena Riyadh memiliki banyak kekhawatiran mengenai hubungannya dengan negara-negara saingan.
Selain itu, pengaturan politik domestik Emirat dan Saudi tidak monolitik. Ada banyak lingkaran kekuasaan di Arab Saudi yang dapat memobilisasi kekuatan sosial melawan inisiatif kebijakan luar negeri Saudi. Meskipun putra mahkota telah menyingkirkan banyak pangeran saingan dari keluarga penguasa dan banyak individu dari suku yang kuat, masih banyak tokoh oposisi potensial yang mungkin menantang otoritasnya. Bahkan UEA tidak monolitik dalam politik domestik. Meskipun Abu Dhabi adalah aktor dominan dalam kebijakan domestik dan luar negeri, emirat lain seperti Dubai, Sharjah dan Fujairah berpikir dan berperilaku berbeda dari Abu Dhabi dalam banyak masalah. Misalnya, Dubai adalah emirat terkemuka yang berinvestasi di Turki dan melakukan perdagangan dengan Iran.
Posted By : hk prize
