AS-China berjanji untuk menstabilkan hubungan saat Blinken, Xi bertemu di Beijing

Washington dan Beijing berjanji untuk menstabilkan hubungan yang memburuk ketika Presiden China Xi Jinping menjadi tuan rumah kunjungan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken untuk pertemuan penting hari Senin.

Xi menyatakan dirinya puas dengan kemajuan yang dibuat selama pembicaraan di Beijing. Namun, Blinken mengatakan kepada media, China menolak untuk melanjutkan komunikasi militer-ke-militer, prioritas AS.

Masih harus dilihat apakah kedua negara dapat menyelesaikan perselisihan mereka yang paling penting, yang banyak di antaranya memiliki implikasi keuangan, keamanan, dan stabilitas internasional.

Kedua belah pihak menyatakan kesediaan untuk mengadakan lebih banyak pembicaraan, tetapi ada sedikit indikasi bahwa keduanya siap untuk membengkokkan posisinya pada isu-isu termasuk perdagangan, Taiwan, kondisi hak asasi manusia di China dan Hong Kong, ketegasan militer China di Laut China Selatan, dan perang Rusia di Ukraina.

Blinken kemudian mengatakan bahwa AS menetapkan tujuan terbatas untuk perjalanan tersebut dan mencapainya. Blinken menambahkan bahwa dia telah mengangkat masalah komunikasi militer-ke-militer “berulang kali”.

“Sangat penting bahwa kita memiliki komunikasi semacam ini,” katanya. “Ini adalah sesuatu yang akan terus kami kerjakan.”

AS telah mengatakan bahwa, sejak 2021, China telah menolak atau gagal menanggapi lebih dari selusin permintaan dari Departemen Pertahanan untuk dialog tingkat atas.

Menurut transkrip pertemuan dengan Blinken, Xi menyatakan dirinya senang dengan hasil pertemuan Blinken sebelumnya dengan dua diplomat top China dan mengatakan kedua negara telah sepakat untuk melanjutkan program pemahaman yang dia dan Presiden Joe Biden setujui dalam sebuah pertemuan. di Bali tahun lalu.

“Pihak China telah memperjelas posisi kami, dan kedua belah pihak telah sepakat untuk menindaklanjuti pemahaman bersama yang telah dicapai Presiden Biden dan saya di Bali,” kata Xi.

Agenda itu terancam bahaya dalam beberapa bulan terakhir, terutama setelah AS menembak jatuh balon pengintai China di atas wilayah udaranya pada Februari, dan di tengah meningkatnya aktivitas militer di Selat Taiwan dan Laut China Selatan. Dikombinasikan dengan perselisihan tentang hak asasi manusia, perdagangan dan produksi opiat, daftar bidang masalah ini sangat menakutkan.

Tetapi Xi menyarankan yang terburuk bisa berakhir.

“Kedua belah pihak juga telah membuat kemajuan dan mencapai kesepakatan mengenai beberapa masalah tertentu,” kata Xi tanpa menjelaskan lebih lanjut, menurut transkrip pernyataan yang dikeluarkan oleh Departemen Luar Negeri. “Ini sangat bagus.”

“Saya harap melalui kunjungan ini, Bapak Sekretaris, Anda akan memberikan kontribusi yang lebih positif untuk menstabilkan hubungan China-AS,” tambah Xi.

Dalam sambutannya kepada Xi selama sesi 35 menit di Aula Besar Rakyat, yang tidak diumumkan sampai satu jam sebelum dimulai, Blinken mengatakan “Amerika Serikat dan China memiliki kewajiban dan tanggung jawab untuk mengatur hubungan kita.”

“Amerika Serikat berkomitmen untuk melakukan itu,” kata Blinken. “Ini untuk kepentingan Amerika Serikat, untuk kepentingan China, dan untuk kepentingan dunia.”

Blinken menggambarkan diskusi sebelumnya dengan pejabat senior China sebagai “terus terang dan konstruktif.”

Terlepas dari kehadirannya di China, Blinken dan pejabat AS lainnya mengecilkan prospek untuk setiap terobosan signifikan pada masalah paling menjengkelkan yang dihadapi dua ekonomi terbesar di planet ini.

Sebaliknya, para pejabat ini menekankan pentingnya kedua negara membangun dan mempertahankan jalur komunikasi yang lebih baik.

Blinken adalah pejabat AS tingkat tertinggi yang mengunjungi China sejak Presiden Joe Biden menjabat, dan menteri luar negeri pertama yang melakukan perjalanan itu dalam lima tahun. Kunjungannya diperkirakan akan mengantarkan putaran baru kunjungan pejabat senior AS dan China, kemungkinan termasuk pertemuan antara Xi dan Biden dalam beberapa bulan mendatang.

Blinken bertemu Senin pagi dengan diplomat top China Wang Yi selama sekitar tiga jam, menurut seorang pejabat AS.

Kementerian Luar Negeri China menulis dalam sebuah pernyataan bahwa kunjungan Blinken “bertepatan dengan titik kritis dalam hubungan China-AS, dan perlu untuk membuat pilihan antara dialog atau konfrontasi, kerja sama atau konflik,” dan menyalahkan “persepsi keliru pihak AS. China, yang mengarah ke kebijakan yang salah terhadap China” untuk “titik terendah” saat ini dalam hubungan.

Dikatakan AS memiliki tanggung jawab untuk menghentikan “penurunan spiral hubungan China-AS untuk mendorongnya kembali ke jalur yang sehat dan stabil” dan bahwa Wang telah “menuntut agar AS berhenti menyebarkan ‘teori ancaman China’, pencabutan ilegal sanksi sepihak terhadap China, meninggalkan penindasan terhadap perkembangan teknologi China, dan menahan diri dari campur tangan sewenang-wenang dalam urusan dalam negeri China.”

Departemen Luar Negeri mengatakan Blinken “menggarisbawahi pentingnya mengelola persaingan secara bertanggung jawab antara Amerika Serikat dan RRT melalui saluran komunikasi terbuka untuk memastikan persaingan tidak mengarah ke konflik,” menggunakan akronim untuk Republik Rakyat Tiongkok.

Pada putaran pertama pembicaraan pada hari Minggu, Blinken bertemu selama hampir enam jam dengan Menteri Luar Negeri China Qin Gang, setelah itu kedua negara mengatakan mereka setuju untuk melanjutkan diskusi tingkat tinggi. Namun, tidak ada tanda-tanda bahwa salah satu masalah paling terpecah di antara mereka mendekati penyelesaian.

Baik AS maupun China mengatakan Qin telah menerima undangan dari Blinken untuk mengunjungi Washington, tetapi Beijing menjelaskan bahwa “hubungan China-AS berada pada titik terendah sejak didirikan.” Sentimen itu dibagikan secara luas oleh pejabat AS.

Kunjungan Blinken dilakukan setelah rencana awalnya untuk melakukan perjalanan ke China ditunda pada Februari setelah balon pengintai China ditembak jatuh di atas AS.

Penghinaan oleh pemimpin China akan menjadi kemunduran besar bagi upaya memulihkan dan memelihara komunikasi di tingkat senior.

Dan Biden mengatakan pada akhir pekan bahwa dia berharap dapat bertemu dengan Xi dalam beberapa bulan mendatang untuk mengatasi banyak perbedaan yang memisahkan mereka.

Dalam pertemuannya pada hari Minggu, Blinken juga mendesak China untuk membebaskan warga Amerika yang ditahan dan mengambil langkah-langkah untuk mengekang produksi dan ekspor prekursor fentanyl yang memicu krisis opioid di Amerika Serikat.

Xi telah menawarkan petunjuk kemungkinan kesediaan untuk mengurangi ketegangan pada hari Jumat, dengan mengatakan dalam pertemuan dengan salah satu pendiri Microsoft Corp. Bill Gates bahwa Amerika Serikat dan China dapat bekerja sama untuk “menguntungkan kedua negara kita”.

Sejak pembatalan perjalanan Blinken pada bulan Februari, ada beberapa keterlibatan tingkat tinggi. Kepala CIA William Burns melakukan perjalanan ke China pada bulan Mei, sementara menteri perdagangan China melakukan perjalanan ke AS. Dan penasihat keamanan nasional Biden, Jake Sullivan, bertemu dengan penasihat senior kebijakan luar negeri China Wang Yi di Wina pada bulan Mei.

Tapi itu diselingi oleh semburan retorika kemarahan dari kedua negara atas Selat Taiwan, niat mereka yang lebih luas di Indo-Pasifik, penolakan China untuk mengutuk Rusia atas perangnya melawan Ukraina, dan tuduhan AS dari Washington bahwa Beijing sedang berusaha meningkatkan kekuatannya. kemampuan pengawasan di seluruh dunia, termasuk di Kuba.

Dan, awal bulan ini, menteri pertahanan China menolak permintaan Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin untuk mengadakan pertemuan di sela-sela simposium keamanan di Singapura, sebuah tanda ketidakpuasan yang terus berlanjut.