Kemajuan manusia mundur lima tahun oleh krisis

Rangkaian krisis akhir dunia yang belum pernah terjadi sebelumnya telah membuat kemajuan manusia mundur lima tahun dan memicu gelombang ketidakpastian global, kata laporan Indeks Pembangunan Manusia (HDI) yang dirilis baru-baru ini oleh Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP).

Berjudul “Waktu yang Tidak Pasti, Kehidupan yang Tidak Tenang: Membentuk Masa Depan Kita di Dunia yang Berubah”, laporan tersebut memperingatkan bahwa karena dampak dari berbagai krisis, lapisan ketidakpastian yang meningkat, dan meningkatnya polarisasi, pembangunan manusia telah turun ke level tahun 2016, “berbalik jauh kemajuan” menuju Tujuan Pembangunan Berkelanjutan.

“Kami pernah mengalami bencana sebelumnya. Kami pernah mengalami konflik sebelumnya. Tetapi pertemuan dari apa yang kita hadapi saat ini merupakan kemunduran besar bagi pembangunan manusia,” kata ketua UNDP Achim Steiner.

Indeks UNDP

Untuk pertama kalinya dalam 32 tahun, laporan UNDP — ukuran harapan hidup, tingkat pendidikan, dan standar hidup suatu negara — menurun selama dua tahun berturut-turut, pada tahun 2020 dan 2021.

Menurut laporan tersebut, pandemi COVID-19 dan perang yang sedang berlangsung di Ukraina, pergeseran sosial dan ekonomi, perubahan planet yang berbahaya, dan peningkatan polarisasi mendorong turunnya skor IPM untuk lebih dari 90% negara pada tahun 2020 atau 2021, dengan lebih dari 40% mencatat penurunan di kedua tahun – menghapus keuntungan dari lima tahun sebelumnya.

“Sembilan dari 10 negara dalam indeks laporan pembangunan manusia tahun ini terbukti mengalami penurunan,” kata Steiner. “Ini belum pernah terjadi sebelumnya, bahkan pada puncak resesi global terakhir yang pecah pada 2007, indeks turun hanya sekitar satu dari 10 negara,” tambahnya.

Pemeringkatan tahun ini menunjukkan bahwa beberapa negara mulai bangkit kembali, sementara yang lain tetap terperosok dalam krisis yang semakin dalam.

Menurut indeks, Swiss adalah negara paling maju di dunia sementara Norwegia dan Islandia berada di posisi kedua dan ketiga. Jerman berada di tempat kesembilan, di belakang Swedia, Denmark dan Irlandia, tetapi di depan Belanda dan Finlandia.

Amerika Serikat menempati posisi pertama pada tahun 1990 ketika indeks pertama kali dihitung tetapi sejak itu merosot ke posisi 21.

Negara paling tidak berkembang yang terdaftar dalam peringkat adalah Sudan Selatan, diikuti oleh Chad dan Niger. Korea Utara, Somalia, Nauru dan Monaco tidak terdaftar dalam indeks.

Data indeks 2021 menghitung Hong Kong, yang berada di urutan keempat sebagai wilayah paling maju di Asia, terpisah dari China daratan, tetapi bukan Taiwan atau Makau.

Laporan itu menunjukkan bahwa “tidak semua indikator tersedia untuk semua negara.”

Penulis utama laporan tersebut, Pedro Conceicao, mengatakan bahwa penurunan yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam pembangunan manusia didorong oleh resesi ekonomi dan penurunan harapan hidup yang luar biasa.

Ini termasuk Amerika Serikat peringkat ke-21, yang telah mengalami penurunan dramatis dalam harapan hidup karena COVID-19 dari 79 tahun menjadi 76,1 tahun.

Selain itu, Conceicao mengatakan bahwa data baru lainnya dari laporan tersebut menunjukkan tingkat kepercayaan global adalah yang terendah dalam catatan, menambahkan bahwa mereka yang paling tidak percaya memegang pandangan politik yang paling ekstrem.

“Ketidakpastian dan perasaan tidak aman memperkeras komitmen orang terhadap kelompok yang memiliki keyakinan yang sama dan meningkatkan permusuhan terhadap kelompok lain yang berpikiran berbeda,” katanya.

“Dan teknologi digital sering menambah bahan bakar pada api perpecahan ini. Akibatnya, laporan tersebut mendokumentasikan bahwa praktik demokrasi berada di bawah tekanan,” tambahnya.

Steiner berkata, “Dunia sedang berusaha keras untuk menanggapi krisis yang terus-menerus. Kita telah melihat dengan biaya hidup dan krisis energi bahwa, sementara tergoda untuk fokus pada perbaikan cepat seperti mensubsidi bahan bakar fosil, taktik bantuan segera menunda perubahan sistemik jangka panjang yang harus kita buat.”

Kompleks ketidakpastian baru

Lebih lanjut, laporan tersebut mengidentifikasi “ketidakpastian kompleks” yang muncul, yang diisi oleh tiga “untaian yang mudah berubah dan berinteraksi” dari tekanan planet yang tidak stabil dan ketidaksetaraan Antroposen, pengejaran transformasi sosial untuk meredakan tekanan tersebut dan polarisasi yang meluas dan intensif.

Kompleks ketidakpastian ini, ditekankannya, meresahkan kehidupan dan menghambat perkembangan manusia.

“Kita hidup melalui masa-masa yang sangat menyedihkan, apakah itu dunia bawah laut, dunia tanpa air, dunia yang terbakar, atau dunia di tengah pandemi,” kata Steiner.

Laporan tersebut memperluas percakapan dari laporan sebelumnya dan menyajikan narasi baru tentang perkembangan manusia, memeriksa bagaimana lapisan baru ketidakpastian berinteraksi untuk menciptakan jenis ketidakpastian baru selain ketidakpastian sehari-hari yang dihadapi orang di masa lalu.

Sumber-sumber ketidakpastian baru ini terkait dengan perubahan planet Antroposen yang berbahaya, transisi menuju cara-cara baru untuk mengorganisir masyarakat industri, dan intensifikasi polarisasi politik dan sosial di dalam dan di negara-negara.

Pandemi COVID-19 dan perang yang sedang berlangsung di Ukraina telah menyebabkan krisis energi, pangan, dan keuangan global dan merupakan manifestasi yang menghancurkan dari ketidakpastian saat ini. Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres telah berulang kali memperingatkan krisis pangan global yang berkepanjangan karena pertemuan perang, pandemi, dan suhu yang memanas.

Tantangan

Mengurangi ketidaksetaraan dalam pembangunan manusia di abad ke-21 berada di tangan kita. Dengan membuka potensi manusia kita dan memanfaatkan kreativitas dan keragaman kita yang berlabuh dalam kepercayaan dan solidaritas, akan menantang kita untuk membayangkan, bercita-cita, dan menciptakan masa depan di mana kita berkembang.

Publikasi tersebut menunjukkan bahwa di antara banyak alasan mengapa perubahan tidak terjadi adalah lingkaran ketidakamanan dan polarisasi yang saling memberi makan “untuk mencegah solidaritas dan tindakan kolektif yang kita butuhkan untuk mengatasi krisis di semua tingkatan.”

Untuk memetakan arah baru, laporan tersebut menyerukan untuk mengatasi akar tantangan yang saling terkait, dan merekomendasikan penerapan kebijakan yang berfokus pada investasi di berbagai bidang mulai dari energi terbarukan hingga kesiapsiagaan menghadapi pandemi, dan asuransi – termasuk perlindungan sosial, untuk mempersiapkan masyarakat untuk pasang surut dunia yang tidak pasti.

Selain itu, inovasi dalam berbagai bentuk juga dapat membangun kapasitas untuk menjawab tantangan apa pun yang akan datang.

Laporan Pembangunan Manusia telah memungkinkan untuk secara mendasar mempertimbangkan kembali tempat individu dalam pembangunan, termasuk dampak intervensi langsung oleh umat manusia ke dalam sistem bumi dan alam.

“Untuk menavigasi ketidakpastian, kita perlu menggandakan pembangunan manusia dan melihat melampaui peningkatan kekayaan atau kesehatan masyarakat … memiliki harapan untuk masa depan,” kata Pedro Conceicao.

* Penulis Palestina, peneliti dan jurnalis lepas; penerima dua hadiah dari Persatuan Penulis Palestina