Ketika komunitas internasional memusatkan perhatian dan sumber dayanya di Ukraina, kemungkinan konflik meningkat di tempat lain telah tumbuh. Bosnia-Herzegovina sekarang menghadapi konsekuensi dari kurangnya pandangan ke depan strategis di balik Kesepakatan Dayton, perjanjian yang membentuk presidensi tripartit negara itu antara Serbia Ortodoks Bosnia, Muslim Bosnia dan Kroasia Katolik. Perjanjian tersebut dibuat oleh kekuatan Barat di Dayton, Ohio, sebagai tanggapan atas perang Yugoslavia (1992-95) yang menyaksikan pengepungan selama bertahun-tahun di ibu kota Sarajevo, yang berpuncak pada pembunuhan lebih dari 8.000 orang Bosnia di Srebrenica. Karena insentif jangka pendek di balik penandatanganan Dayton dan kurangnya motivasi politik Amerika Serikat, Uni Eropa, dan NATO untuk mempertimbangkan implikasi jangka panjang dari perjanjian tersebut, negara tersebut kini menghadapi risiko disintegrasi dan antaretnis. ketegangan serupa dengan katalis genosida dan perang tahun 1990-an. Referendum tahun 1992, yang menyebabkan Serbia Bosnia mendeklarasikan kemerdekaan, yang mengkatalisasi perang Yugoslavia, sangat mirip dengan peristiwa terkini yang berpotensi menyalakan kembali api perselisihan etnis.
Republik Serbia (Republika Srpska) di Bosnia-Herzegovina sekarang melakukan gerakan pemisahan diri dan memicu kebencian nasionalis, yang membuat orang takut akan pengulangan sejarah. Republika Srpska memilih pada bulan Desember untuk menarik diri dari sistem pajak Bosnia-Herzegovina, peradilan, dan yang paling memprihatinkan, angkatan bersenjata. Lebih dari dua minggu lalu, Republika Srpska juga menyetujui rancangan resolusi untuk menindaklanjuti langkah tersebut. Yang lebih memprihatinkan adalah meningkatnya sentimen nasionalis di antara orang-orang Serbia dan sentimen-sentimen ekstrem seperti penolakan genosida, yang diungkapkan melalui pernyataan politik dan demonstrasi publik massal.
Pemicu api ini adalah sikap nasionalis yang ganas dari Serbia Bosnia yang menyebabkan perang Yugoslavia pada tahun 1992 dan pembersihan etnis Muslim berikutnya. Kebencian beberapa orang Serbia Bosnia terhadap orang Bosnia berasal dari masa pemerintahan Ottoman di Bosnia ketika banyak orang Serbia masuk Islam sementara mayoritas orang Kristen mempertahankan kebebasan beribadah mereka di bawah hukum Muslim. Dengan demikian, orang-orang Bosnia dipandang sebagai pengkhianat dan komplotan Utsmaniyah, yang menanamkan dalam hati banyak orang Serbia keinginan untuk membalas dendam yang secara terbuka diungkapkan oleh para pelaku genosida tahun 1995, berabad-abad kemudian.
Yang memprihatinkan, selain gerakan politik menuju pemisahan diri, Milorad Dodik, anggota Serbia dari Kepresidenan Bosnia-Herzegovina, telah memberdayakan bentuk-bentuk retorika nasionalis Serbia yang ganas dan penuh kebencian. Dodik baru-baru ini juga mencabut undang-undang yang melarang penyangkalan genosida serta memuji para pelakunya, seperti Ratko Mladic yang terus mendapatkan status superhero di kalangan Serbia dari sel penjaranya. Adegan yang mengganggu telah disaksikan di Banja Luka, ibukota Republika Srpska, paramiliter Serbia Bosnia pada parade serta perayaan orang-orang seperti Mladic dan lainnya yang bertanggung jawab atas pembersihan etnis. Sementara orang-orang Bosnia tidak dapat melupakan kenangan menyakitkan dari masa lalunya baru-baru ini, orang-orang Serbia yang memisahkan diri terus-menerus menyangkal genosida dan kebencian atas fakta bahwa mereka tidak dapat memperoleh kemerdekaan penuh. Dengan pasukan paramiliter Serbia Bosnia secara terbuka berparade di jalan-jalan dan ekspresi rasisme yang tak tahu malu mencapai titik tertinggi sepanjang masa sejak genosida itu sendiri, orang harus takut pada minoritas Bosnia yang tinggal di republik mengingat kemungkinan eskalasi.
Perjanjian Cacat Dayton
Kenyataannya adalah bahwa ketegangan saat ini di Bosnia-Herzegovina sepenuhnya dapat diperkirakan pada saat penandatanganan Kesepakatan Dayton karena kurangnya pandangan ke depan. Kelemahan penting dari perjanjian tersebut adalah bahwa ia mengabaikan untuk memperbaiki keluhan yang mendasari di balik konflik. Untuk menghentikan kekerasan yang memuncak dengan genosida Srebrenica, Kesepakatan Dayton membagi Bosnia-Herzegovina menjadi tiga sub-negara bagian untuk Bosnia, Serbia, dan Kroasia, masing-masing, dengan kepresidenan bersama dengan perwakilan masing-masing. Seperti yang diketahui para ahli, perjanjian damai seperti Dayton Accords di mana satu-satunya hasil utama adalah menghentikan kekerasan fisik adalah Band-Aid dan hanya langkah pertama untuk menyelesaikan konflik. Jika keluhan tidak ditangani, ketegangan akan terus dikekang, dan kita melihat manifestasinya dalam peningkatan aktivitas nasionalis Serbia Bosnia.
Perjanjian tersebut ditandatangani pada tahun 1995 ketika mantan Presiden AS Bill Clinton mendekati akhir masa jabatan keduanya, tidak memiliki insentif politik untuk membuat kesepakatan yang menghasilkan lebih dari hasil jangka pendek. Clinton berada di bawah tekanan karena kurangnya kredibilitas yang dia pancarkan mengkatalisasi genosida di Srebrenica. Kegagalan serupa di pihak Clinton yang kemudian ia akui menyebabkan genosida hingga 800.000 etnis Tutsi di Rwanda, sebuah bencana yang juga gagal ia hentikan meskipun telah diberitahu sebelumnya. Meskipun ancaman berulang kali dari NATO tentang pemboman udara jika tentara Serbia melanggar batas kota, Serbia menyebut gertakan dan bergerak – AS dan yang lainnya tahu niat mereka untuk melakukan genosida di Srebrenica. Mladic masuk tanpa perlawanan dan berkata, “Kami memberikan kota ini kepada bangsa Serbia … Waktunya telah tiba untuk membalas dendam pada Muslim.” Kemudian butuh lima hari berturut-turut dan lebih dari 8.000 pria Muslim terbunuh dan ratusan wanita diperkosa agar Barat turun tangan dan membantu menyusun gencatan senjata, dan kemudian mendirikan Pengadilan Kriminal Yugoslavia (YTC) untuk mencoba dan memenjarakan pelaku pembersihan etnis.
Seruan masyarakat internasional yang mendesak Republika Srpska untuk menghentikan aktivitas pemisahan diri mereka dan mematuhi Perjanjian Dayton tidak didengarkan dan menunjukkan sedikit ketulusan. Fakta bahwa kekhawatiran tentang negara Bosnia-Herzegovina hampir tidak diangkat sampai potensi keterlibatan kembali dalam konflik menunjukkan sikap lesu Barat terhadap negara tersebut. Sikap dan kurangnya upaya tulus untuk menyerang akar penyebab konflik di tanah air ini sebagaimana disebutkan dalam inti Perjanjian Dayton. Dengan melembagakan perbedaan etnis ke dalam negara tripartit, Dayton praktis menyiapkan panggung bagi kaum nasionalis untuk sekali lagi menghasut kekerasan separatis.
Fakta bahwa Dayton diarak oleh AS sebagai terobosan besar sementara konsekuensi jangka panjangnya diabaikan menunjukkan ketidaktulusan Barat dalam menegakkan norma-norma hak asasi manusianya dan secara lebih luas lagi rezim institusi globalnya. Ketidaktulusan ini dapat diamati dalam hal-hal lain, seperti disintegrasi bertahap kredibilitas NATO, yang kemungkinan berkontribusi pada invasi Rusia ke Ukraina, serta genosida yang disebutkan di atas di Rwanda yang AS memiliki pengetahuan yang cukup untuk mencegahnya. Pendekatan Barat terhadap Bosnia-Herzegovina adalah bagian dari tren peristiwa yang lebih luas yang telah merendahkan kredibilitas Barat tanpa bisa dikenali. Kurangnya sinyal mahal dari Barat dalam hal menegakkan tatanan internasional berbasis aturan menunjukkan ketidaktertarikan dalam menegakkan nilai-nilai yang dipegang Barat sebagai hal yang tidak dapat diganggu gugat, kecuali dalam situasi di mana ada insentif keuangan atau militer. Hal ini menimbulkan pertanyaan apakah kekuatan Barat benar-benar percaya pada nilai-nilai ini atau apakah nilai-nilai ini hanyalah sarana untuk memberikan pengaruh dan mengamankan kepentingan sambil tampak peduli pada kesejahteraan orang.
Oleh karena itu, seseorang secara alami mempertanyakan apakah AS dan UE masih dapat diandalkan untuk bertindak sebagai mediator yang kredibel dalam situasi di mana ada risiko bencana kemanusiaan. Upaya Barat, khususnya AS, untuk berperan sebagai polisi global akan segera berakhir dengan kegagalan untuk mencegah Rusia menginvasi negara berdaulat.
Fakta bahwa invasi Rusia ke Ukraina hanya menarik tanggapan terbatas dan terukur dari Barat memperburuk risiko konflik di Bosnia-Herzegovina. Tidak hanya tanggapan Barat yang pucat dibandingkan dengan mahalnya tindakan Rusia, tetapi Rusia juga membutuhkan lebih dari sebulan untuk melihat ke bawah agar Barat dapat bertindak bersama dan menunjukkan semacam persatuan. Respons yang lambat dari Barat membuat kecil kemungkinan bahwa orang-orang Serbia Bosnia akan takut akan tanggapan dari Barat jika mereka kembali melakukan penganiayaan terhadap orang-orang Bosnia di dalam Republika Srpska.
Perlunya keterlibatan Turki
Karena keasyikan dunia Barat dengan Ukraina, ditambah dengan kurangnya kesediaan mereka untuk menanggapi masalah secara serius, Presiden Recep Tayyip Erdoğan baru-baru ini mengisyaratkan kesediaan dan kemampuan Turki untuk menengahi situasi yang memburuk di Bosnia-Herzegovina. Ini akan menjadi langkah ke arah yang benar karena akan memberi orang Bosnia pijakan yang sama dengan orang Serbia Bosnia, yang secara implisit didukung oleh Rusia. Erdogan juga seorang negarawan yang telah menunjukkan ketulusan dan kesediaan yang jauh lebih besar untuk mengorbankan kepentingan politik pribadinya demi hasil kemanusiaan. Masuknya pengungsi Suriah ke Turki merupakan indikator utama kesediaannya untuk melakukan apa pun yang berada dalam kapasitasnya untuk alasan kemanusiaan dan bukan hanya kepentingan. Dia adalah aktor yang kredibel karena dalam beberapa kesempatan dia menunjukkan dirinya bersedia mengerahkan pasukan untuk melindungi kepentingan keamanan rakyat Turki. Sejarah dan hubungan yang dimiliki Turki dengan Bosnia-Herzegovina dari masa Utsmaniyah juga merupakan faktor lain yang meningkatkan kredibilitas Erdoğan sebagai mediator, karena menunjukkan kesediaan untuk membayar berapa pun biaya yang diperlukan untuk keamanan Bosnia-Herzegovina.
Posted By : hk prize
